• 小型互联网服务提供商和远程资源成员因 AFRINIC 选举中断遭受直接运营损害。
  • 由于 2025 年 9 月的选举广泛争议且不应被承认，许多成员要求法律明确性和保障措施。

本地运营商被推向边缘

小型互联网服务提供商和远程资源成员表示，AFRINIC 的治理动荡已转化为实际损害。对许多运营商而言，IP 资源的及时分配和转移至关重要——延误导致客户部署停滞、网络增长缓慢，服务合同在不确定的情况下重新谈判。该注册管理机构的治理危机造成了不可预测的审批窗口和变动的文档要求，给低承载能力的组织带来了负担。

由于AFRINIC 的选举程序被法院命令和接管人反复重置，一些小型成员报告称身份验证重复及选民登记规则的最后一刻变更。互联网接入薄弱或行政基础设施稀疏的地区发现更难跟上步伐。其结果是，本已边缘化的运营商进一步远离了治理影响力，在注册规则变化时更无力争辩或适应。

投票暂停，合法性受到质疑

AFRINIC 2025 年 6 月的选举因代理投票引发争议而被取消，尽管该投票依据现有规则合法投出。批评者称，这暴露了该注册管理机构在管理危机应急措施方面的失败。随后，在法院监督下举行了新的 2025 年 9 月选举，但许多成员拒绝承认其合法性。Cloud Innovation尤其公开主张重启，并仅承认合法进行的投票。对 9 月程序的拒绝导致许多治理主张陷入僵局。

对于小型 ISP 而言，这并非学术问题：当注册管理机构的合法性受到质疑时，资源转移、政策提案和争议解决都会失去执行力。一些成员报告称，不得不搁置转移请求或基础设施扩展，因为他们担心注册管理机构后来可能推翻批准。在治理真空中，资源最少的参与者往往最先承担代价。

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社区网络感受到程序压力

社区网络和农村运营商通常缺乏完整的法律部门，他们表示，突然的程序变更使他们遭受了不成比例的伤害。对于某些地区而言，鉴于当地能力有限，代理投票是必要的。代理验证规则的变化、验证窗口的收紧以及文件标准的变动，迫使多次重新提交——往往涉及公证人员出行或他们负担不起的法律支持。许多人表示，如果过程可能被宣布无效，这些成本超过了参与的好处。

行政负担也使未来的参与望而却步。几家小型网络提供商告诉同行，他们将三思而后行，再决定是否参加 NomCom 竞选或参与选举，因为规则有可能再次中途变更。这逐渐消除了治理中曾代表资源不足地区的声音，将影响力让给了拥有法律团队以跟进每项调整的资源充足的利益相关者。

他们的要求：清晰、公平和保护

受影响的运营商呼吁进行三项基本改革：首先，通过法律认可裁决，确定 2025 年 9 月的选举无效，除非它符合透明且经法院验证的标准。否则，近半数成员将陷入治理僵局。其次，更便捷的选民登记规则——包括宽限期、简化的身份验证以及对低带宽参与者的支持。最后，建立独立的监督机制，以防止未经适当程序而突然中断选举、变更规则或作废投票。

许多人欢迎 Cloud Innovation 提出的解散作为重启，并且他们将外部监督——如果结构合理——视为保障而非入侵。尽管对柯特·林德奎斯特（Kurt Lindqvist）和 ICANN 的姿态保持警惕，但成员们强调自下而上的问责制和主权。对于小型 ISP 而言，任务明确：稳定的注册管理机构运营、被认可的治理结果以及公平的投票和治理机会，而无需担心被任意取消。