• 数字贫困联盟指出，英国社会宽带资费计划存在低普及率、质量参差不齐和认知度差等问题。
  • 改革建议包括统一资费方案、加强宣传和自动化，以惠及更多符合条件的家庭。

事件经过：数字贫困联盟

数字贫困联盟（DPA）指出，英国旨在为低收入家庭提供折扣连接的社会宽带资费计划存在严重缺陷。根据其政策简报，许多符合条件的家庭要么不知道这些资费，要么被仅限在线的申请流程搞得晕头转向。即使有家庭成功办理，服务质量也参差不齐。一些提供商以具有竞争力的速度提供无限流量，而另一些则将连接限制在低至 30 Mbps，这引发了人们对该支持是否真正能让人全面参与数字生活的担忧。可负担性是另一个挑战：即使降价后的价格，那些经济困难的人也可能无法承受。

来自Ofcom的数据显示，社会宽带的普及进展有限。2023 年 4 月，仅有 5.1%领取通用信贷的家庭订购了社会宽带，到 2024 年年中上升至 9.6%。尽管有所增长，但相对于符合条件人群而言，总体比例仍然非常低。与此同时，Ofcom 的可负担性跟踪报告显示，2025 年初有 530 万英国家庭（约占总数的 23%）难以为通信服务付费，到 5 月增加到 26%。这表明，尽管需求很明显，但目前的机制未能将支持连接到最需要的人。

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为何重要

如今，可负担的宽带接入对于教育、工作、医疗和公共服务至关重要。数字贫困联盟的发现表明数字鸿沟正在扩大，尽管有旨在帮助弱势家庭的计划，他们仍被抛在后面。公民咨询局的研究证实了这一点，报告称每年有数百万家庭错过宽带社会资费，导致约 34 亿美元的支持未被申领。这些结构性缺陷意味着认知、接入和可负担性方面的障碍破坏了整个计划。

数字贫困联盟建议进行改革，例如取消增值税、统一各提供商的资费方案、通过福利渠道进行更清晰的沟通、以及保证服务水平。Policy in Practice 的证据表明，在供水和能源等其他领域，数据驱动的工具（如自动注册和“一次申请”系统）显著提升了普及率。在宽带领域采用类似的模式可以解决当前的不足。如果不采取这些措施，数字包容的差距将会扩大，使数百万人与日益数字化优先的机会失之交臂。