RIPE NCC 于 2025 年 6 月对科索沃电信监管机构 ARKEP 的回应是一起注册机构中立性争议,而非针对某家公司或特定 IP 前缀的主张。ARKEP 请求 RIPE NCC 在 RIPE 数据库的国家代码处理机制中,通过.XK 国家代码承认科索沃。RIPE NCC 回应称,它是一个中立的互联网注册机构,以网络运营商而非国家为层级分配资源,不能通过其注册系统决定政治承认或国家地位。

此运营问题虽窄却重要。RIPE NCC 表示,RIPE 数据库中的国家代码值必须使用官方分配的 ISO 3166 代码;而.XK 目前并非一个官方 ISO 3166 代码。RIPE NCC 给出的理由是保持一致性:接受非官方代码将使注册机构扮演决定哪些国家代码合法的角色。这是一个治理信号,因为数据库标准可能影响科索沃网络在公共工具中的显示方式,而不会改变谁实际持有号码资源。

机构图景为:RIPE NCC 是注册机构行为体,ARKEP 是科索沃通信监管机构,而科索沃与塞尔维亚是这一承认争议的政府背景方。塞尔维亚的电子通信监管机构 RATEL 仅作为塞尔维亚监管背景被纳入,并非此争议中被指控的行为方。自治系统号(ASN)、前缀、IP 地址、RDAP、WHOIS、BGP 及 RIPE 数据库行仅作为支持性证据或背景。