• 预计未来三年每年将损失数百万欧元,首席财务官 Simon-Jan Haytink 呼吁变革。
  • 然而,费用结构仍是一个问题;基于 GDP 的公式会是答案吗?

在罗马(意大利)举行的第 87 届 RIPE 会议经过几天热烈讨论后尘埃落定,会议中的两个关键议题——预算和费用——在随后几天成为会员交谈的核心。

由于收入减少和通胀上升,以及乌克兰等战乱地区带来的更多不确定性,RIPE 预算将从 2022/23 年度的 4000 万欧元(4315 万美元)削减至 23/24 年度的 3800 万欧元。而如何计算费用仍是一个辩论话题。

RIPE 需要增加费用,但如何增加?

增加会员费用似乎是走出预算低迷的显而易见且或许不可避免的方式。首席财务官 Simon-Jan Haytink 在展望 2024 年的一份报告中指出:“我们目前在财务方面面临更大的不确定性。IPv4 耗尽导致新的 LIR 申请减少,多个 LIR 账户的合并也导致预期收入下降。由于银行限制,我们无法向超高风险国家和受制裁成员收取费用,这对我们的活动和预算造成了重大影响。”

这意味着削减成本,并导致未来几年的预测显示支出将超过收入。Haytink 补充道:“我相信 RIPE NCC 能够像过去一样面对不确定性。然而,许多问题依然存在。如果我们不采取行动改变 2025 年的收费方案,我们将被迫削减活动或采取其他严厉措施。年复一年地削减成本而不取消活动是不可能的。”

因此,对于 RIPE 成员来说,增加费用的可能性似乎更大。但如果是这样,如何最好地适应各种会员呢?在罗马大会期间,一位成员指出,按照之前建议的费用分类,他将遭受损失,RIPE 常务董事 Hans Petter Holen 迅速评论说,这是那种不可能让所有人都满意的问题之一。

成员们已经投票反对建议的费用分类,因此这需要重新规划。Holen 在给 BTW 的电子邮件中说:“这很难回答,因为这当然是非常主观的。我们尽力解释了拟议费用结构背后的理由,但最终由成员决定。”

RIPE 预算与费用
详细概览了从 2015 年起至 2023 年(含预测)重新分配给成员的 RIPE 盈余资金数据。

RIPE 费用应该按 GDP 收取吗?

一种选择是基于 GDP 的费用结构。使用成员所在国来确定公平的会员价格可能带来若干好处:

  1. 经济公平:来自 GDP 较高国家的组织通常预期拥有更大的经济能力,按比例将费用与 GDP 挂钩可以使会员成本更加公平。
  2. 小型经济体的可及性:发展中地区的组织可能更容易承担参与费用。这也将使组织内部更具包容性和全球代表性。
  3. 财务可持续性:它允许 RIPE 以与成员经济能力成比例的方式创收,从而确保服务和资源的持续可用性。
  4. 简单性:GDP 是一个被广泛认可的国家经济实力指标,它简化了费用计算并增加了透明度。

但正如罗马大会期间所指出的,在像会员费这样敏感的问题上让各方满意是很难的。GDP 当然不是灵丹妙药,因为它也受到波动性(如过去两年乌克兰发生的情况)和滞后性的影响,并且可能引入不必要的官僚程序。

然而,随着 RIPE 收入下降,且预计未来几年每年将损失 400 万至 800 万欧元,RIPE NCC 执行委员会最好听听 Haytink 的话,他在罗马会议期间至少两次表示:“需要做出改变。”


GDP 已在其他领域使用

GDP 已在生活的其他方面用于确定资金水平。

国际援助:一些国际援助和发展援助计划在确定援助或财政援助金额时会考虑一国的 GDP。人均 GDP 较低的国家可能符合获得更多援助的条件。

国际贸易协定:在某些贸易协定中,关税或贸易优惠可能与该国的经济指标(包括 GDP)挂钩。贸易伙伴的经济实力可能影响贸易协定的条款,包括关税率和市场准入。

世界银行和 IMF 的捐款:成员国对世界银行和国际货币基金组织(IMF)等机构的捐款通常基于其 GDP。经济体量较大的国家向这些机构贡献更多的金融资源。

全球卫生资金:一些国际卫生组织根据各国的经济能力(这可以反映在其 GDP 中)为全球卫生计划分配资金。

气候变化资金:围绕气候变化资金的讨论以及对减缓气候变化努力的贡献可能涉及对 GDP 的考虑。GDP 较高的发达国家可能被期望为全球气候变化倡议贡献更多。

保险费:在某些情况下,某些险种的保险费可能受一国 GDP 的影响。例如,政治风险保险的保费可能根据该国的经济稳定性和实力进行调整。

发展影响力债券:在影响力投资领域,一些金融工具,如发展影响力债券,可能将回报或支付与目标地区的经济表现挂钩,这可以包括 GDP 增长。