• AFRINIC 因一张有争议的代理票而取消了其期待已久的董事会选举，抛弃了 800 多张有效选票，使许多非洲小型互联网服务提供商（ISP）失去了发言权。
  • 这一决定可能引发法律反弹，并在多年领导力危机中加深人们对非洲互联网治理的不信任。

毛里求斯 – 2025 年 6 月 23 日。这一天本应是 AFRINIC 摆脱三年领导层瘫痪的日子，却变成了选举失败的一个案例研究。在其期待已久的法院监督下的董事会选举投票结束前几分钟，AFRINIC 官员突然叫停——以一张有争议的代理票为由宣布所有选票无效。

一张有问题的选票，800 多张合法的选票被投出——整个民主进程就这样被抛弃了。这不仅仅是过度反应，这是危险的。

另请阅读： Cloud Innovation 呼吁解散 AFRINIC

一张代理票的错误

采取这一史无前例行动的理由是一个所谓的“幽灵代理票”——一份据称是在未告知其所声称代表的成员的情况下提交的授权书。

毫无疑问，这很严重。但这种回应是完全不相称的。在世界各地的民主制度中，比例补救原则已经牢固确立：当选举异常发生时，应隔离并宣布有争议的选票无效——而不是整个选举。

正如国际选举制度基金会（IFES）的专家指出的，有效的选举争议解决系统保护基本政治权利、选举完整性和法治。那么，为什么 AFRINIC 选择了极端方案？为什么要因为一个人的指控行为而惩罚数百人呢？

另请阅读： 曝光：揭示谁真正从 AFRINIC 的诉讼中受益的信件
另请阅读：AFRINIC 选举流程是否符合毛里求斯公司法？

小型 ISP 被压制

也许这次选举无效决定最令人震惊的后果是，它对较小的非洲互联网服务提供商造成了不成比例的伤害。一家名为 Number Resource Ltd 的代理机构代表了非洲各地数十家小型 ISP，报告称，在投票被冻结前，它只投出了其授权代理票的 20%。剩下的 80%——代表着来自非洲互联网经济边缘的声音——被压制了。

这些不是失误。它们是按照 AFRINIC 选举规则，通过有记录的代理票投出的真正选票。这些声音的突然取消无异于大规模的剥夺权利。

没有透明度，没有正当理由

尽管这一决定后果严重，但 AFRINIC 并未出示任何证据。我们只知道，据称一名成员的代理票是在未经其同意的情况下提交的。这是进行调查的理由，但不是废除整个选举的借口。更糟糕的是，据报道，选举官员在投票过程中打电话给成员“核实”其代理票，这直接违反了投票保密性和 AFRINIC 自己的章程。

另请阅读： AFRINIC 2025 年选举：ICANN 被指“不恰当”、“不合理”和“不负责任”

危及区域稳定和互联网治理

全球互联网治理社群已注意到此事，且反应并不友善。ICANN向AFRINIC及其接管人致函多封，表达“严重关切”并要求就选举无效作出答复。号码资源组织（NRO）警告称，破坏成员制选举可能动摇对所有区域互联网注册管理机构（RIR）的信心。ICANN 甚至威胁要启动合规审查，这一步最终可能导致 AFRINIC 失去管理非洲 IP 地址空间的权力。

计票并尊重结果

这样做没有法律障碍。相反，毛里求斯最高法院明确授权了 6 月的选举。它强调了重组 AFRINIC 董事会的紧迫性，并表示再拖延是“不合理且不负责任的”。接管人Gowtamsingh Dabee 先生必须立即撤销无效决定并恢复计票。

毛里求斯法院已经在引导 AFRINIC 走向稳定方面发挥了关键作用，现在应通过赞同这一路线修正来重申其对正义的承诺。ICANN 和非洲互联网治理社群必须坚定捍卫正当程序——确保 AFRINIC 尊重自己的规则和成员的声音，而非闭门做出的自上而下的决定。AFRINIC 的成员也不能保持被动。

要求你们的选票被计票。要求对有争议的选票保持透明度。最重要的是，要求这次选举——已经争取并合法开始的选举——不被少数人抹去。

AFRINIC 的最后机会

AFRINIC 正处于决定性的十字路口。它必须在维护其成员和法院所设想的民主、合法进程，还是进一步滑向功能失调，使非洲互联网的未来易受外部干涉之间作出选择。前进的道路应当是明确的。我们呼吁接管人 Dabee 立即撤销 6 月 23 日选举的无效决定，重新开始计票过程。毛里求斯法院迄今支持 AFRINIC 的制度恢复，应当为了正义和连续性支持这一撤销。

ICANN 和区域互联网利益相关方也必须采取坚定立场：AFRINIC 必须遵循其章程，尊重其成员的声音，而不是闭门强加自上而下的决定。对于社群本身而言——现在不是沉默的时候。要求你们的选票得到尊重。要求对任何被质疑的选票保持透明，并坚持所有有效选票毫无延迟地计票。

时间至关重要。尽管法院已下令在 2025 年 9 月 30 日前举行新的选举，但等待那么久将是一个严重失误。正如一位观察者警告的那样，那次新的投票将是挽救 AFRINIC 合法性的“最后机会”，那么，既然已经存在一次有效的投票，为什么还要赌在未来的投票上？实际上，AFRINIC 真正的最后机会就在现在。

通过承认 6 月 23 日的选举结果，它今天就可以开始恢复信誉，避免数月的进一步法律和制度不确定性。这将实现法院建立合法董事会的目标，并重申对法治的尊重。更重要的是，这将向非洲网络社群表明，他们的声音很重要，非洲的互联网治理植根于公平，而不是恐惧。

此刻需要勇气和正直。AFRINIC 必须做正确的事：计票并让董事会就座。否则，将有可能对其声誉和非洲互联网协调的未来造成不可弥补的伤害。

拖延的代价——失去信任、外部压力和制度衰败——实在太高了。AFRINIC 的权力取决于其成员的意愿。现在是尊重这一意愿的时候了。世界正在关注。为了非洲乃至更广泛的互联网，AFRINIC 必须以负责任的态度行事。撤销无效决定。计票。让民主胜利——让 AFRINIC 向前迈进。