- AFRINIC 的财务稳定受到长期法律纠纷和内部管理不善的威胁。
- 该组织无法进行透明选举加剧了其治理危机。
计算代价,失去信任:AFRINIC 危机浮出水面
AFRINIC 成立的明确宗旨是:让非洲互联网专业人士管理本地 IP 地址分配,维护该大陆在全球互联网资源中的独立和自主。然而,自 2018 年起,明显的管理缺陷开始浮现。数百万个 IP 地址被秘密分配给离岸空壳公司,据称政策协调员 Ernest Byaruhanga 操纵记录以谋取私利。AFRINIC 非但没有追究 Byaruhanga,反而将法律焦点转向 Cloud Innovation (CI),一家拥有充足财务资源和合法且经过严格审查的 IP 分配的公司。
CI 的 IP 申请在全球五大区域互联网注册机构中属于审查最为严格的,然而 AFRINIC 却对该公司提起了长达数年的诉讼。这些指控缺乏法律依据;先前的法院裁决一直有利于 CI。尽管如此,AFRINIC 继续拖延诉讼程序并累积法律费用——强烈暗示内部利益在推动这些行动。
更进一步的揭露来自 2021 年 10 月的聘用函,明确曝露了 AFRINIC 的内部问题。该函件显示 AFRINIC 聘请了 C&A Law 处理十二起案件,其中九起涉及 CI。由 Goinsamy Chinien 领导的 C&A Law——此人曾因外汇犯罪被定罪——收取每小时 1,000 美元的费用,外加无上限的额外开支。实际的法律工作由律师执行,而其中一些律师已被法院宣布无权代表 AFRINIC。这种安排显示了不透明的法律和财务操作,暗示可能存在个人牟利。
更糟的是,一些 AFRINIC 代表被正式列为董事,尽管他们没有法律授权,而负责维护这些记录的毛里求斯公司注册官正是 Chinien 的妻子。这种关系对治理失败和潜在利益冲突提出了严重质疑。
外部干预进一步使事情复杂化。2025 年,ICANN 试图重组提名委员会并干预董事会选举。毛里求斯最高法院驳回了这些努力,认定 ICANN“没有诉讼地位”。这一事件突显了外部组织干预 AFRINIC 事务如何增加风险并扰乱治理。
AFRINIC 已偏离其最初使命甚远。有限的资金消耗在无休止的诉讼中,而服务改进、互联网基础设施发展和社区支持却被忽视。本应作为最后手段的法律斗争变成了例行操作工具,耗尽资源并侵蚀了成员信任。
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AFRINIC 已经偏离其最初使命
同样令人担忧的是内部治理的崩溃。董事会和管理层缺乏透明度和问责制;权力斗争猖獗,关键决策往往由少数人控制。证据表明,一些高级官员利用职位谋取私利,将机构资源当作政治资本。一个本应服务社区的组织逐渐变成了内部派系的游乐场。
在这场动荡中,Cloud Innovation 及其 CEO 卢恒被当作替罪羊。媒体叙事将他们描绘成恶棍,掩盖了 AFRINIC 自身的腐败和无能。推卸责任成了逃避问责的工具。
AFRINIC 问题的根源不在于外部行为者,而在于其根深蒂固的内部腐败和权力失衡文化。一个本应保护关键资源的区域互联网注册机构,反而变成了“诉讼机器”,浪费资金,分裂社区,并排斥异见声音。这种行为从根本上背叛了非洲的数字发展利益。
如今,非洲互联网用户仍然面临接入不足、基础设施薄弱和高昂成本,而 AFRINIC 依然深陷内部纷争和诉讼之中。一个本应代表非洲数字未来的机构,却正在不断破坏它。如果不加以纠正,这种管理不善可能会严重阻碍该大陆的互联网发展。

