• 毛里求斯撤销 AFRINIC 2025 年 6 月选举标志着对非营利组织违宪的国家干预，破坏了互联网治理的法治。
  • AFRINIC 的治理崩溃和 Cloud Innovation 对“必要重置”的呼吁凸显了问责制和会员制改革的迫切需求。

国家干预与法治

毛里求斯政府通过法院任命的接管人撤销了AFRINIC 2025 年 6 月 23 日的董事会选举。接管人 Gowtamsingh Dabee 以对投票过程存在“疑虑”为由证明取消的合理性，随后申请获得扩大的权力来监督新的投票。然而，AFRINIC 是根据《毛里求斯公司法》成立的会员制非营利组织。政府允许政治指令凌驾于会员选择之上，已经越过了宪政红线。

这一先例令人担忧。非营利组织的选举应以法律和会员资格为指导，而非国家命令。如果一国政府可以推翻自由选举，其他国家可能效仿。所呈现的“秩序”实际上是国家对数字治理的俘获——侵蚀着非洲互联网治理所依赖的独立性。

AFRINIC 的治理崩溃与法律问责

多年的功能失调已导致 AFRINIC 陷入治理崩溃。AFRINIC 被认定为“被宣告公司”——这一法律地位标志着资不抵债和运营崩溃。其与 Cloud Innovation 的缠讼冻结了数百万美元资产，而选举一再停滞。连毛里求斯最高法院的裁决也未能稳定 AFRINIC 的合法性。

AFRINIC 以程序为由抛弃有效的选举结果，表明其选举标准已变得何等不切实际。结果不仅是组织失败，更是对非洲 IP 资源管理的直接威胁。由于信任遭到无可挽回的损害，维持现有结构似乎已难以为继。

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Cloud Innovation 呼吁必要重置

作为 AFRINIC 第三大成员，Cloud Innovation Ltd.率先呼吁解散 AFRINIC。因该注册机构无法进行公平治理而感到沮丧，它认为 AFRINIC 是一个“失败的注册机构”，无可救药。他们的要求很明确：ICANN 和 NRO 应立即任命一个新的区域互联网注册机构（RIR），以保障非洲的 IP 资源。

这并非为破坏而破坏，而是一次必要的重置，以确保非洲互联网基础设施的连续性。Cloud Innovation 将其立场表述为捍卫稳定与合法治理——并非反对民主，而是支持重建一个能让选举和问责制再次被信赖的体系。

Lindqvist 的模糊干预与区域自治风险

在 AFRINIC 崩溃之外，还存在着更广泛的担忧：外部干预。ICANN 首席执行官Kurt Lindqvist最近推出了一份与 ICP-2 相关的新文件，为 ICANN 建立了一个取消承认区域互联网注册机构的机制。尽管被包装为程序性举措，批评者警告称这可能构成一次“静悄悄的权力攫取”——扩大 ICANN 在其多利益攸关方承诺之外影响非洲治理的能力。

如果外部行为者可以决定谁领导非洲的互联网机构，那么该地区的自下而上模式就有被侵蚀的风险。AFRINIC 的失败绝不应被过度集中的控制所取代。唯一可行的前进道路是进行一次根植于法治、法律自治以及透明、会员驱动的治理的重置。任何低于此标准的做法都只是以另一种形式重复同样的俘获循环。