• 卢恒认为，最新的 ICP-2 修订草案有效地将权力集中到区域互联网注册管理机构（RIR），限制竞争和退出。
  • 他解释说，由于 RIR 系统基于自愿合作，集中权力会削弱同意并带来系统性脆弱性。

“每个系统最终都会到达一个时刻，要么适应现实，要么试图原地冻结。这一时刻不是由辩论决定的。它由规模决定。ICP-2 修订草案被呈现为保护、管理和秩序。实际上，这是一种试图保留不再符合其所声称管辖的系统规模或性质的结构的企图。”

——卢恒，Cloud Innovation 首席执行官，LARUS 有限公司首席执行官，LARUS 基金会创始人。

伪装成稳定的中央集权

在他2025 年 12 月 29 日的文章中，LARUS Limited 首席执行官兼 LARUS 基金会创始人卢恒批评了修订互联网协调政策-2（ICP-2）的草案——ICP-2 是规定承认、维持和可能撤销承认区域互联网注册管理机构（RIR）标准的基础文件。恒声称，该草案虽然以管理和保护为框架，但实际上巩固了权力，抵制了必要的适应。

恒解释说，ICP-2 修订草案限制了组织进入或退出 RIR 系统的能力，使现有 RIR 几乎不可替代，新 RIR 几乎不可能出现。他说，这样的限制将协调变成了许可，许可变成了权力。这种方法将决策权集中在少数非选举产生的实体手中，特别是 ICANN 和号码资源组织，而不是保留长期维持 RIR 系统的自下而上、社区驱动的理念。

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RIR 系统的自愿性质

恒分析的一个核心点是 RIR 治理模式的自愿性质。由于没有主权权力强制执行 ICP-2 要求，合规完全取决于社区成员的参与意愿。恒警告说，一旦退出受到限制，竞争被封锁，支撑系统的合法性就会蒸发，成员可能简单地退出合作。他认为，这种自愿退出会悄然削弱系统的相关性，而不会出现戏剧性的崩溃。

恒主张，结构韧性不是通过集中权力来加强的，而是通过实现适应性的、去中心化的治理过程来加强的，这些过程反映了全球互联网基础设施的分布式和合作性质。

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呼吁适应，而非固守

恒的批评将 ICP-2 修订视为更广泛趋势的征兆，即捍卫遗留结构而不是拥抱演变。对他来说，一个抵制变革和巩固权力的治理框架有可能破坏全球互联网所依赖的合作和同意。