摘要

  • IANA 根数据库目前将日本注册服务公司（JPRS，东京千代田）记录为 .jp 的管理者；.jp 最初由 Jon Postel 博士于 1986 年 8 月 5 日授权给村井纯博士作为国家/地区测试案例（IANA 根数据库、2002 年 2 月 8 日 IANA 报告)。
  • 2002 年 2 月 12 日 ICANN 董事会授权签署 .jp ccTLD 赞助协议，2002 年 2 月 27 日签署、4 月 1 日生效，正式确认 JPRS 为管理方，并附加托管、政策一致性与重新分配条款（IANA 4 月 1 日报告、赞助协议)。
  • JPRS 与 JPNIC 的 2001 年 11 月 9 日备忘录规定 JPRS 必须采用 JPNIC 制定的 JP-DRP、不得对 .jp 主张财产权、不得转让受托地位，并建立报告与违约/回收机制（JPRS–JPNIC 备忘录)。
  • 2025–2026 年该控制面出现实质变更：2025 年 6 月 2 日修订属性型/地域型注册规则（延长 AC.JP/ED.JP 临时注册期并对满一年的临时注册收取续费）；2026 年 1 月 7 日将文部科学省认定的日本语教育机构纳入 AC.JP 注册资格；2026 年 2 月 24 日修订 JP-DRP 程序规则（2025 年 6 月 2 日通知、2026 年 1 月 7 日通知、JPRS 新闻稿、2026 年 2 月 24 日通知）。

授权的起点：1986 年与 2002 年

IANA 的记录显示，.jp 于 1986 年 8 月 5 日由 Jon Postel 博士授权给村井纯博士，作为国家/地区代码的测试案例。2002 年 2 月 8 日的 IANA 报告结论是：鉴于日本政府于 2002 年 1 月 30 日认可 JPRS 为合适的私营部门管理者，JPRS 是 .jp ccTLD 的合适受托方，前提是其履约承诺得到有效保障。

ICANN 董事会于 2002 年 2 月 12 日授权总统签署 .jp ccTLD 赞助协议；该协议于 2002 年 2 月 27 日签署、4 月 1 日生效。IANA 第二份报告记录了 ICANN 依协议第 3.1 条承认 JPRS 为管理方，并援引 GAC 原则第 10 条完成问责框架。本报告的目标正是追踪该承诺在二十多年后如何被实际履行与修订。

赞助协议施加的义务

赞助协议要求管理方提供域名服务（4.1）、将注册数据托管于 JPNIC、政府主管机关与管理方共同批准的托管代理（4.3）、遵守适用的 ICANN 政策（4.5）、向 ICANN 缴纳费用（4.6），并在 ICANN 政策制定中享有事先通知、评论与书面声明机会（5.1）。第 6.3 条规定了与政府主管机关和 JPNIC 协调的继任者重新分配与注册数据移交。

JPNIC 备忘录：合同层约束

2001 年 11 月 9 日 JPRS 与 JPNIC 签署的备忘录将移交以签署赞助协议为条件（第 2 条），规定 JPRS 采用 JPNIC 制定的 JP-DRP（第 6.4 条），禁止对 .jp 主张财产权（6.5），禁止转让受托地位（6.7），要求数据托管（6.10）和持续运营直至回转（6.11）。第 7 条建立监督机制：向 JPNIC 报告、JPNIC 与政府主管机关之间的违约磋商、书面回转通知与继任者遴选。JPNIC 同期公告记录了 2002 年 1 月 31 日的移交协议、4 月 1 日管理权移交，以及 JPNIC 与日本政府对 .jp 公共利益管理的监督责任保留。

JP-DRP：救济机制与注册规则的耦合

JP-DRP 依引用方式成为 JPRS 注册规则的组成部分，因此注册人须接受经认可的争议解决服务提供方运行的程序并遵守专家组裁决（JP-DRP 指南、服务提供方名单）。这使争议救济与注册权威在同一份规则文件中绑定。

2025–2026 年控制面的实际变更

2025 年 6 月 2 日起，JPRS 修订属性型/地域型注册规则：临时（仮登録）注册期达到一年及以上时收取注册续费；新增第 21 条第 3 款就临时期延长时的本注册期限作出例外规定；修订临时申请人的定义与附件文件（第 22 条第 2 款、别纸 1-3），新增组织设立或改名计划证明文件。据 JPRS 2025 年 4 月 1 日新闻稿，此前所有属性型临时注册均以 6 个月为上限；此后 AC.JP/ED.JP 的临时期可依设立或改名预定日延长，以设立计划明确为条件，并强化审查、要求提交确认计划的文件。

2026 年 1 月 7 日（自 2025 年 10 月 30 日提前适用），JPRS 修订同一规则的别纸 1，将依据《日本语教育施设等活用促进相关法律》（2024 年 4 月 1 日施行）由文部科学省认定的日本语教育机构纳入 AC.JP 注册资格。2026 年 2 月 24 日，JPRS 公告修订 JP-DRP 程序规则——直接触及救济控制面本身。

结论与边界

.jp 的权威链由协调授权（IANA）、合同（赞助协议与 JPNIC 备忘录）与规则引用（JP-DRP）三层构成。2025–2026 年的修订均发生在最内层的注册规则与程序层面；赞助协议与备忘录本身的修订状态未能独立验证，2026 年 2 月 JP-DRP 程序规则修订的具体内容亦未在可检索摘录中获得，均为本文的不确定性边界。

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