Кратко

  • База данных корневой зоны IANA в настоящее время фиксирует Japan Registry Services Co., Ltd. (Тиёда, Токио) как менеджера домена .jp, с регистрационными службами на jprs.jp и WHOIS на whois.jprs.jp https://www.iana.org/domains/root/db/jp.html.
  • Полномочия JPRS — результат цепочки из четырех документов: первоначальная делегация Джона Постела Дзюну Мураи от 5 августа 1986 года, два отчета IANA 2002 года, спонсорское соглашение по ccTLD с ICANN от 27 февраля 2002 года (действует с 1 апреля 2002 года) и меморандум JPRS–JPNIC от 9 ноября 2001 года https://www.iana.org/reports/2002/jp-report-08feb02.html https://www.iana.org/reports/2002/jp-report-01apr02.html https://www.icann.org/cctlds/jp/sponsorship-agmt-27feb02.htm.
  • Меморандум прямо запрещает JPRS претендовать на имущественные права на .jp и запрещает переуступку статуса делегата — управление отделено от владения https://xn--cckje5di3nmg7ebb.jp/doc/redelegation/mou_e.html.
  • В 2025–2026 годах поверхность контроля продолжала меняться: с 2 июня 2025 года изменены правила регистрации для доменов атрибутного и регионального типа, включая платное продление при достижении одного года предварительной (仮登録) регистрации https://jprs.jp/whatsnew/notice/2025/250602.html; с 7 января 2026 года к числу организаций, имеющих право на домены AC.JP, добавлены японские образовательные языковые учреждения, аккредитованные MEXT https://jprs.jp/whatsnew/notice/2026/260107.html; 24 февраля 2026 года опубликованы изменения правил процедуры JP-DRP https://jprs.jp/whatsnew/notice/2026/260224.html; далее — изменения правил gTLD от 18 марта 2026 года и запуск сервиса прокси-раскрытия Whois/RDAP от 30 марта 2026 года https://jprs.jp/registrar/info/notice/.

Корень полномочий: делегация, а не собственность

История управления .jp начинается не с JPRS. По отчету IANA от 8 февраля 2002 года, домен .jp был первоначально делегирован доктором Джоном Постелом доктору Дзюну Мураи 5 августа 1986 года в качестве тестового случая для страны/региона. IANA пришла к выводу, что с учетом поддержки японского правительства JPRS является надлежащим получателем делегации .jp — при условии, что обязательства JPRS эффективно обеспечены https://www.iana.org/reports/2002/jp-report-08feb02.html.

Второй отчет IANA от 1 апреля 2002 года фиксирует ключевой шаг: 12 февраля 2002 года совет директоров ICANN уполномочил президента подписать спонсорское соглашение по ccTLD .jp, подписанное 27 февраля 2002 года и вступившее в силу 1 апреля 2002 года. ICANN признала JPRS менеджером (пункт 3.1) и тем самым завершила рамки подотчетности, установленные принципами GAC, пунктом 10 https://www.iana.org/reports/2002/jp-report-01apr02.html.

Что обязывает менеджера

Само соглашение определяет обязательства: предоставление сервиса имен (4.1), поддержание эскроу данных реестра через агента, одобренного JPNIC, государственным органом и менеджером (4.3), соответствие применимым политикам ICANN (4.5), финансовый вклад в ICANN (4.6). Пункт 5.1 дает менеджеру право предварительного уведомления, комментарии и письменного заявления в процессе разработки политик ICANN. Пункт 6.3 предусматривает переназначение преемнику, координируемое с государственным органом и JPNIC, с передачей данных реестра https://www.icann.org/cctlds/jp/sponsorship-agmt-27feb02.htm.

Параллельный документ — меморандум JPRS–JPNIC от 9 ноября 2001 года — ставит внутренние условия: передача обусловлена подписанием спонсорского соглашения (статья 2),adoptируется установленная JPNIC политика разрешения споров JP-DRP (статья 6.4), прямо запрещает JPRS претендовать на имущественные права на .jp (6.5) и запрещает переуступку статуса делегата (6.7). Требуется эскроу (6.10) и продолжение операций до повторной передачи (6.11). Статья 7 создает механизм надзора: отчетность перед JPNIC, консультации между JPNIC и государственным органом при нарушениях, письменное уведомление о повторной передаче и выбор преемника https://xn--cckje5di3nmg7ebb.jp/doc/redelegation/mou_e.html.

Объявление JPNIC тех дней подтверждает хронологию: соглашение об управлении доменными именами JP от 31 января 2002 года, передача управления 1 апреля 2002 года, и ответственность JPNIC и правительства Японии за надзор за администрированием .jp в общественных интересах, при сохранении за JPNIC ответственности за развитие JP-DRP https://www.nic.ad.jp/en/topics/2002/20020228-01.html.

JP-DRP как встроенное средство правовой защиты

JP-DRP является неотъемлемой частью правил регистрации JPRS по ссылке: регистранты подчиняются процедурам разрешения споров, проводимым аккредитованными провайдерами, и обязаны исполнять решения панелей https://www.nic.ad.jp/ja/drp/JP-DRPguide.pdf https://www.nic.ad.jp/ja/drp/jpdrp-provider.html. Это делает JP-DRP частью самой поверхности контроля — любое изменение его правил процедуры меняет то, как регистрант может оспорить результат.

Что изменилось в 2025–2026 годах

С 2 июня 2025 года JPRS изменил правила регистрации для доменов атрибутного и регионального типа: теперь взимается плата за продление регистрации, когда период предварительной (仮登録) регистрации достигает одного года или более; новый пункт 3 статьи 21 предусматривает исключение по полному периоду регистрации при продлении предварительного периода; изменены определение заявителя (статья 21, пункт 1) и приложения (статья 22, пункт 2, приложение 1-3), добавив подтверждение планируемого создания или переименования, когда JPRS сочтет необходимым https://jprs.jp/whatsnew/notice/2025/250602.html.

Пресс-релиз JPRS от 1 апреля 2025 года объясняет мотивацию: ранее предварительная регистрация атрибутного типа ограничивалась 6 месяцами для всех типов (AC.JP, CO.JP, ED.JP, GO.JP, OR.JP); после 2 июня 2025 года периоды для AC.JP/ED.JP могут быть продлены до соответствия планируемой дате создания или переименования — при условии четкого плана создания и усиленной проверки документов. Пример: школы, которые не могут быть созданы в течение шести месяцев https://jprs.co.jp/press/2025/250401.html.

С 7 января 2026 года (применено досрочно с 30 октября 2025 года) приложение 1 тех же правил дополнено: японские образовательные учреждения, аккредитованные MEXT в соответствии с Законом о надлежащей и надежной реализации японского языкового образования (в силе с 1 апреля 2024 года), добавлены к организациям, имеющим право регистрировать домены AC.JP https://jprs.jp/whatsnew/notice/2026/260107.html.

Дальше изменилась сама процедура споров: 24 февраля 2026 года JPRS опубликовал уведомление об изменении правил процедуры JP-DRP https://jprs.jp/whatsnew/notice/2026/260224.html. Индекс уведомлений для регистраторов фиксирует и другие изменения 2026 года: 18 марта 2026 года (правила доменных имен, связанные с gTLD) и 30 марта 2026 года (запуск сервиса прокси-раскрытия Whois/RDAP) https://jprs.jp/registrar/info/notice/.

Что остается неопределенным

Действующая редакция спонсорского соглашения 2002 года и возможные последующие поправки не были независимо проверены. Содержание изменения правил процедуры JP-DRP от 24 февраля 2026 года не зафиксировано в доступных выдержках. Точные даты и лимиты продленного периода предварительной регистрации AC.JP/ED.JP за пределами порога платы за продление в один год не квантифицированы. Эти границы существенны: они определяют, насколько актуальна документированная поверхность контроля на дату публикации.

Источники