摘要

  • 加拿大 CRTC 在10月23日裁定，向 Canadian Anti-Monopoly Project 支付14,406.08加元，补偿其参与电信投诉收费听证的工作。
  • 四家参与程序的运营商分担费用。监管机构认为，消费者团体无需代表某个特定人口群体，才有资格申请参与费用。

电信听证允许消费者发言，但读完41份意见、写出像样的分析，不能只靠一支免费麦克风。加拿大监管机构这次把费用写成了四张账单，也顺手回答了“谁算消费者代表”这个比金额更大的问题。

根据10月23日裁定，Canadian Anti-Monopoly Project（CAMP）获准报销14,406.08加元。其顾问为这项程序工作84小时，提出四条消费者保护原则。原始征询讨论独立电信投诉机构向运营商按受理投诉收费的做法，以及运营商能否对账单提出有效异议。用户投诉免费，运营商则要缴年度费用和逐案费用。

Rogers 质疑 CAMP 并未代表特定人口群体，因而不该获得费用；Bell Canada 要求砍掉一半报销额。CRTC 都没有采纳。它适用的标准是：代表对结果有利益关系的用户群、帮助监管机构理解争议、负责任地参与。裁定认为，CAMP 对收费公式和投诉机构治理的分析有用，41份意见的案卷也解释了案件管理所花的时间。

四张账单分别是 Rogers 5,238.05加元、TELUS 4,533.59加元、Bell Canada 2,910.03加元、Quebecor 1,724.41加元。分摊依据是各参与法律实体的电信营业收入。Rogers 要求把 Bell 其他关联公司的收入也算进来。CRTC 承认集团结构可能改变份额，但本案仍沿用现行办法；更大的分摊规则另案审查。

投诉收费公式还在审议。这份裁定先确定了一个前提：用户一方提交严肃证据的成本，由有重大利害关系的听证参与者承担。

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