AFRINIC 选举流程是否符合毛里求斯《公司法》？法院承认提名委员会有效但程序再受阻

发生了什么：自试图复苏以来的首次董事会选举

经过多年的组织瘫痪，非洲网络信息中心（AFRINIC）终于举行了董事会选举——这是自 2022 年以来的首次。投票过程包括电子和现场部分，于 2025 年 6 月 18 日开始，现场会议于 6 月 23 日举行。

此次选举之前，AFRINIC 经历了长期的不稳定，期间被接管，关键治理活动暂停。作为复苏努力的一部分，毛里求斯最高法院任命了一位新的接管人，该接管人与外部法律顾问合作设立了提名委员会。该委员会提出了一份均衡的候选人名单，以竞选区域和非区域董事会席位。

尽管选举似乎标志着一个新的开始，但 6 月初的一系列法律挑战暂时中止了进程。坦桑尼亚互联网服务提供商协会（TISPA）申请禁令，理由是对在特定截止日期后加入的成员的投票权表示担忧。该申请得到了互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）的支持，ICANN 发表声明，敦促选举过程更加透明和公平。

然而，2025 年 6 月 19 日，毛里求斯最高法院（商事庭）驳回了这些反对意见，宣布提名委员会已有效成立。法院认定 ICANN 无权要求重组 AFRINIC 的选举流程，并批评了其干预的时机和实质内容。

但就在取得进展之际，选举再次被暂停，这次是因为对一张选票的争议。电子投票于 6 月 18 日开始，数百名 AFRINIC 成员投了票。但不久之后，有人对一票提出了程序性反对——据报道涉及投票凭证争议。因此，毛里求斯法院任命的接管人决定完全暂停选举，新的暂定日期定为 2025 年 9 月。

这一突然停止引发了 AFRINIC 成员的挫败感和困惑，许多成员已经投了票。该决定实际上使所有先前提交的选票无效——尽管没有证据表明存在系统性欺诈或广泛违规行为。

此举引发了关于比例原则、透明度以及是否符合 AFRINIC 受监管的《2001 年公司法》的关键问题。虽然法律要求选举公平准确，但并未规定一张争议选票即足以使整个程序无效。

该法第 117 条规范股东会议和投票，强调需要适当授权和可验证身份。然而，法律观察人士认为，审查一票不应成为取消所有已投合法选票的理由——尤其是当这些选票是根据法院批准的程序善意提交时。

事实上，这引发了一个更大的问题：仅凭一张争议选票就暂停公司选举是否合法？如果合法，在什么条件下？

毛里求斯最高法院早些时候确认了 AFRINIC 提名委员会的有效性，并批准该组织继续进行选举。法院承认 AFRINIC 的程序——包括其混合投票模式——符合法律标准，并驳回了 ICANN 和 TISPA 要求解散该程序的主张。现在，目前的拖延似乎违背了该裁决的精神。

此外，取消已投选票破坏了成员信任，扰乱了组织稳定，并开创了一个危险的先例：任何一个反对意见都可能使涉及数百名利益相关者的程序脱轨。

AFRINIC 在管理整个非洲大陆的互联网号码资源方面发挥着至关重要的作用。其治理决策影响基础设施发展、网络安全协调以及非洲互联网政策的未来。目前的拖延不仅影响内部政治——它使更广泛的非洲互联网生态系统持续处于不确定状态。

ZANOG 和 ISPA 等社区领袖和组织已经表示支持迅速且合法的选举程序。许多人认为，再次推迟选举——这次没有明确的法律依据——可能会进一步削弱 AFRINIC 领导结构的合法性。

如果 AFRINIC 要向前发展，它必须以清晰、比例和公平的方式进行。维护法律原则并不意味着矫枉过正。应该对一张选票进行调查——但不能以牺牲民主为代价。