• 梅内尔向 BTW Media 表示，近期执行委员会选举中仅有 5%的 RIPE 成员投票，低投票率令人非常担忧。
  • 他还指出，应解决赢得董事会席位的潜规则障碍，比如缺乏任期限制以及需要长期参与 RIPE 社区。

在葡萄牙里斯本 RIPE 90 会议上，SCION 协会社区参与经理、长期参与 RIPE 社区的凯文·梅内尔在选举执行委员会失利后不久，接受 BTW Media 独家专访，分享他对互联网治理现状与未来、区域互联网注册机构（RIR）系统面临的结构性挑战以及 RIPE NCC 未来发展的看法。

凭借超过 25 年的经验，梅内尔就资金可持续性、号码资源管理、选举流程以及加强社区参与的必要性等议题提出了见解。

即将到来的 AFRINIC 选举暴露了那里的选举流程问题——NOG 工程师和其他非高管人员可以仅凭登录凭证代表众多组织投票。今年这一情况将改变，每张选票都需要提供经过签名公证的文件才有效。RIPE NCC 和其他 RIR 似乎也以这种旧方式运作，这引发了关于投票资格和潜在选举舞弊的问题。您认为这种简单的登录投票系统对 RIPE NCC 的选举来说足够安全吗？

梅内尔：这或许是一个值得考虑的问题，尽管我并没有真正听到过对 RIPE NCC 投票过程完整性的担忧。当组织或个人成为 RIPE NCC 成员时，会进行尽职调查，然后他们能够以相当安全的方式提名投票代表。

当然，没有哪个系统是完美的，但其他地方也鲜有完美。这些检查和安全流程多年来不断改进，我确信一些组织可能已经有一段时间没有审查谁代表他们投票了。然而，我认为选民参与度低才是更大的问题，让投票变得更复杂或更困难可能会进一步抑制投票率。

您认为工程师是这样投票的最佳人选吗，还是公司管理层、CEO、CTO 等对此有更多发言权和意识会更好？

梅内尔：无论是否更可取，我认为谁可以投票的决定权实际上只能由每个 RIPE NCC 成员自己决定。强制规定公司中谁应有投票资格过于复杂且难以执行，更不用说强制执行了。不幸的是，RIPE NCC 事务对许多组织来说可能并不是特别优先的事项，因此不会由 C 级高管处理。

您认为今年（以及过去）RIPE NCC 的选举是否受到这种投票流程的影响？即互联网社区的“老卫兵”投票，使年轻的后来者难以当选？

梅内尔：嗯，我也不年轻了！我认为年轻的“新人”难以当选有多种原因，包括缺乏任期限制以及需要在 RIPE 社区长期参与。有些问题很容易解决，有些则较难，尽管我确实认为 RIPE 社区需要鼓励年轻领导力。

如果投票是更纯粹的成员驱动型，代表整个社区的意愿，而不是按目前的方式运作，您认为您自己的选举结果会有所不同吗？

梅内尔：这确实是成员驱动的投票，但我觉得只有不到 5%的 RIPE NCC 成员参与了投票，这有点令人担忧。或许需要提供更多的激励措施来鼓励更高的投票率，尽管我真的不知道这是否会改变我的情况。

您参与 RIPE 社区已超过 25 年，现在担任 SCION 协会的社区参与经理。这些经历如何塑造了您对互联网治理和社区合作的看法？

梅内尔：我觉得多年来 RIPE 在社区合作方面做得很好，在我看来，互联网治理的号码资源方面比域名等其他方面建立了更多的社区共识。当然，随着 IPv4 地址的枯竭，关于如何公平分配剩余地址块的讨论越来越多，但简单的等式是，没有足够的 IPv4 地址来满足全球需求，因此商业力量的介入不可避免。

世界也在变化——不仅是互联网行业的下滑，还有更加孤立的地缘政治和冲突的挑战。我确实觉得 RIR 生态系统的某些部分有时对这些挑战反应迟缓，包括处理某个 RIR 实际失效的流程。

在您的候选人声明中，您提到 RIR 系统正面临前所未有的挑战，从地缘政治制裁到可持续资金模式问题。您认为 RIPE NCC 今天面临的最紧迫的结构性问题是什么？

梅内尔：我认为最紧迫的挑战是当前互联网行业的经济状况，LIR 的日益整合以及从某些受制裁国家收取会员费的困难。在成本上升的时期，这给收入带来压力，进而导致 RIR 成员在讨论如何最有效地使用收入时共识减少。

RIPE 90 的多场会议涉及透明度、财务可持续性以及不断发展的服务重点。您认为 RIPE NCC 应该怎样做才能更好地使其服务与其服务地区的多样化需求相匹配？

梅内尔：在其历史的大部分时间里，RIPE NCC 收入不断增长，作为非营利协会，它只能将部分盈余存入储备金。因此，它开发并运营了诸如 RIPE Atlas 之类的服务，这些服务对更广泛的互联网社区有用。

然而，由于种种原因，目前的收入仅能满足 RIPE NCC 的运营成本，因此可能有必要考虑是否可以将某些服务的成本与其他组织分摊，是否使用共同的 RIR 数据库会更划算，或者是否可以采取其他增效措施。

这是一个难以兼顾的行为，因为 RIPE NCC 成员内部对此总是有不同意见，而且这也取决于其他组织在财务上作出贡献的意愿。不过，最终会发生什么，将取决于收入水平以及 RIPE NCC 成员准备支付多少费用。

展望未来，您设想自己在帮助 RIPE NCC 应对这些挑战方面扮演什么角色？

梅内尔：嗯，不幸的是我没能成功当选 RIPE NCC 董事会成员。但毫无疑问，我将继续通过正式或非正式的渠道向董事会提供意见和反馈，比如 ICP-2 讨论。

近期也有一些关于 ICP-2 修订和号码资源可携带性的讨论，这两者都可能影响 RIR 系统的未来。您对这些问题的看法是什么？您认为我们正朝着正确的方向前进吗？

梅内尔：我认为我们需要将涉及 RIR 治理的 ICP-2 问题与号码资源可携带性分开。我在 ICP-2 审核过程中表示，我认为需要加强全球治理，更独立的监督（特别是关于 RIR 表现），以及 RIR 系统内更好的技术和政策协调。我还认为，如果某个地区的利益相关者社区支持，应该更容易建立新的 RIR。我不认为 ICP-2 是处理号码资源政策或运营要求的合适文件。