• Ofcom 表示 Openreach 的主动升级 FTTP 定价高于高效成本范围，将予以监测而非阻止。
  • INCA 认为，随着资金收紧和部署风险上升，该决定使市场朝着不利于替代网络的方向倾斜。

发生了什么：监管机构放行折扣；altnets 予以回击

ISPreview 报道称，独立网络合作协会 (INCA) 对 Ofcom 拒绝有关 Openreach 最新全光纤折扣的竞争投诉进行了“猛烈抨击”。Ofcom 判断该优惠——针对 ISP 主导的从铜缆到 FTTP 的主动升级——高于合理高效运营商的成本，因此目前不对竞争构成威胁，但将继续审查该方案。

该立场在 10 月 9 日的一封公开信中阐明，并与监管机构在 2026 年 3 月之前的更广泛接入审查时间表保持一致。INCA 此前曾警告，反复推出的特别优惠可能损害竞争对手的建设经济性，在裁决后再次提出这些反对意见。有关来自现有运营商的定价争论的背景信息。

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为何重要

降价“特价”可以加速向光纤的迁移，但在 Openreach 作为批发现有运营商、altnets 依赖投资者信心的市场中，它们也设定了强有力的基准。INCA 担心，反复的短期折扣可能会压缩零售利润空间，并减缓在服务较难覆盖地区的建设，尤其是在利率上升和整合临近的情况下。

Ofcom 的观点是，当前的优惠高于高效成本范围，且严格限于主动升级，并承诺收集数据，如果出现损害将进行干预。悬而未决的问题是执行：监测能否足够快地捕捉到对竞争对手吸纳量的替代效应？任何补救措施将如何与 Ofcom 的 2026-31 年框架互动？在该框架下，高速产品价格在很大程度上放开监管。与此同时，投资者将关注客户流失、升级数量和各 ISP 的签约情况，以了解折扣是否在不会将竞争挤出市场的情况下促进光纤的采用。