• 号码资源组织执行委员会（NRO EC）于 2023 年 10 月启动了 ICP-2 审查，并委托地址支持组织地址理事会（ASO AC）负责管理此流程。
  • 拟议的更新旨在加强治理结构、明确区域互联网注册管理机构（RIR）的生命周期，并为可能取消不合规 RIR 的认可建立程序。

关于 RIR 治理的 ICP-2 修订

ICP-2 最初于 2001 年制定，阐述了建立和认可 RIR 的标准，确保互联网号码资源的公平分配。认识到需要对该框架进行现代化改造，NRO EC 于 2023 年底委托进行了全面审查。ASO AC 同时兼任 NRO 号码理事会（NRO NC），此后一直领导着修订过程。

更新后的草案名为“区域互联网注册管理机构的认可、维护和撤销认可治理文件”，在原始 ICP-2 的基础上扩展了以下内容：

  • 定义 RIR 整个生命周期中的治理和运营标准。
  • 明确认可新 RIR 的流程以及维持其地位的标准。
  • 为可能撤销未履行既定义务的 RIR 的认可建立原则。

2025 年 2 月，发布了回应摘要，为后续修订文件的起草提供了信息。该草案于 2025 年 4 月 14 日至 5 月 27 日公开征求意见。此次修订的推动力源于对某些 RIR 运营完整性的担忧，尤其是 AFRINIC，该机构面临治理挑战和法律纠纷。ICP-2 中缺乏应对此类情况的明确机制，凸显了更新政策的必要性。

在 2024 年 10 月至 12 月期间，就拟议的修订进行了公开咨询，收到了近 300 份回复。然而，当发现几乎一半的提交内容是重复的评论（可能是由 AI 生成的）时，该过程遭到了批评，导致对反馈有效性的质疑。

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为什么这很重要

尽管 ICP-2 的修订旨在加强 RIR 的治理框架，但一些利益相关方对拟议变更的有效性表示怀疑。担忧包括修订是否提供了足够的机制来防止或处理 RIR 内的不当行为，以及咨询过程是否足够透明和包容，以捕捉多样化的社区观点。

随着 ICP-2 修订版的最终版本预计在 2025 年晚些时候发布，互联网治理社区仍在保持关注，强调需要稳健、透明和包容的过程，以确保该政策能够有效应对快速发展的数字环境中 RIR 运营的复杂性。