摘要

  • 优先编号靠后，并不意味着相关申请字符串可以被排除在比较范围之外。ICANN的2026年轮次规则要求：如果需要分批评估，必须先完成所有申请字符串的相似性评估，再设立评估优先级批次。
  • 设想有两份新通用顶级域申请，其字符串在视觉上十分相近。其中一份抽到较早的优先编号，另一份则排在队列后段。如果评估者只查看第一批申请，两者之间的关系可能要到首批范围已经固定后才会显现。

设想有两份新通用顶级域申请，其字符串在视觉上十分相近。其中一份抽到较早的优先编号，另一份则排在队列后段。如果评估者只查看第一批申请，两者之间的关系可能要到首批范围已经固定后才会显现。

2026年轮次《申请人指南》堵住了这一时序缺口。第7.10.2.2节规定，如果需要采用批次，字符串相似性评估应在评估优先级批次设立之前，覆盖并完成所有申请字符串。若若干申请被认定属于同一竞争集合，ICANN会依据集合内优先级最高的字符串，把该集合中的全部字符串放入同一批次。

这看似只是排期规则，实际承担着更重要的治理功能：优先级可以安排工作先后，却不能划定相似性评估小组的视野边界。

先完成全局比较，再安排处理顺序

目前具有权威性的英文版《申请人指南》为V2-2026.04.24。第一模块把字符串相似性评估置于字符串评估之中；后者聚焦于申请字符串及其可分配变体。指南还特别区分了两种节奏：字符串评估的五个组成部分并行进行，不像申请与申请人评估那样依照优先顺序处理。

第七模块进一步界定比较范围。对于每份申请，主要字符串及相关变体会与若干类别进行比较，包括已委任的gTLD、此前轮次仍在处理的字符串、指南所列的ccTLD与IDN ccTLD申请、本轮其他申请字符串、一部分禁用名称，以及其他双字符ASCII字符串。可分配变体和禁用变体也会按照指南的具体规则纳入评估。

“先评估全部字符串”之所以关键，是因为比较类别之一正是同一轮次中的其他申请。某个字符串的判断，可能受到优先编号相距很远的另一份申请影响。先完成整体比较，可以避免运营队列过早切开评估小组必须完整观察的范围。

这里所说的“完整比较范围”是本文对规则设计的治理解释，不是ICANN给出的原文理由。ICANN明确陈述的目标，是防止委任视觉近似字符串可能导致的用户混淆和对DNS信心的损害。比较范围的完整性，是理解这条时序规则如何服务于该目标的一种分析框架。