• AFRINIC 在取消数百张有效代理投票后，取消了 2025 年 6 月的董事会选举，引发了强烈反对。
  • ICANN 通过法院命令进行干预，要求程序透明并紧急改革 AFRINIC 的治理流程。

信任危机：取消投票引发争议

在2025 年 6 月 23 日，AFRINIC试图举行自 2022 年被法院接管以来的首次线下董事会选举。就在投票结束前，提名委员会 (NomCom)对一份未经核实的代理提交提出担忧，并指示成员忽略约 800 张代理选票。结果，整个选举过程被中止并正式取消。尽管代理投票在程序上有效，但大规模宣告无效引发了成员对透明度和越权行为的严重担忧，并导致有指控称内部控制被用于压制反对声音。

在幕后，ICANN一直在向 AFRINIC 施压，要求其进行公平及时的选举。它正式呼吁进行程序改革，包括重组提名委员会、向成员适当披露信息以及防止行政干预。尽管如此，法院指定的接管人Gowtamsingh Dabee以安全和治理问题为由无限期推迟了选举。本应是机构恢复的里程碑，却陷入了高度政治僵局。

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诉讼与权力的崩溃

AFRINIC 的问题可以追溯到 2021 年，当时它卷入了与Cloud Innovation的法律纠纷。由此产生的诉讼导致其银行账户被冻结、运营瘫痪，并出现长期的治理真空。多项法院裁决确认了 Cloud Innovation 对其 IP 资源的合法权利，削弱了 AFRINIC 关于分配滥用的论点。随着该组织努力维持运营，资源管理和选举等关键职能陷入停滞。

批评者认为，在法院监督下运作的 AFRINIC 现任领导层利用行政和法律程序来维持控制，而不是促进合法治理。取消选举不仅仅是技术上的延迟——它代表着更深层次的制度危机。对于依赖 AFRINIC 获取资源的小型 ISP 和非洲运营商来说，政治纠缠意味着失去代表性和在区域互联网治理中的话语权被削弱。

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伪装成正当程序的政治干预

尽管代理投票在程序上有效，但 AFRINIC 以安全担忧为由大规模弃置的做法被广泛视为出于政治动机。观察人士指出，此举缺乏明确理由，且选择性执行。这一行为非但未确保公正，反而实际上阻止了一方参与，引发对内部公正性的警觉。

与此同时，ICANN加大了介入力度。6 月 6 日，它公开敦促 AFRINIC 修复选举程序，并于 6 月 19 日获得了毛里求斯法院命令，强制接管人向成员发布公报、改革提名委员会，并承诺毫不拖延地举行选举。这一事件凸显了一个更广泛的紧张局势：当区域注册机构陷入法律动荡时，内部保障措施可能不足以防止董事会选举等民主程序被政治化。

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制度崩溃要求结构性改革

未能进行公正选举的影响不止于治理延迟。这标志着 AFRINIC 的制度支柱正在削弱。随着关键职能被暂停、法律和政治干预不受制衡，以及其授权受到质疑，AFRINIC 现在更少被视为非洲互联网的守护者，而更多地被看作一个充满争议的权力舞台。

为了恢复信誉，AFRINIC 必须优先考虑结构性改革。这包括建立独立的选举委员会、实施透明且一致的投票程序，以及减少内部事务对司法的依赖。最重要的是，选举必须再次成为代表机制，而非控制工具。只有通过使其核心职能非政治化，AFRINIC 才能重新获得合法性，并继续履行支持非洲数字增长的角色。