Summary

  • 2007 年 APNIC 24 会议上，Haitham El-Nakhal 提议 IANA 预留十个 IPv4 /8，五个区域注册机构各得两个。会场举手倾向每区一个，两个无人举手；主席没有宣布形成共识。
  • 2008 年 AFRINIC-8 会上，他介绍改为每区一个 /8 的文本。非洲会议记录了共识，后来生效的全球政策也把他列为共同作者。

把十个 /8 先从 IANA 的剩余池中拿出来，每区两个：Haitham El-Nakhal 在 APNIC 24 政策会议上提出的安排，至少让各区在最后一轮之前知道自己还有多少筹码。另一套方案只留五个，每区一个。差出来的一个完整地址块，对仍有新网络入场的地区并非会议桌上的零头。

会场并没有给两个 /8 掌声。El-Nakhal 说，预留份额能让区域注册机构为新进入者和后续项目做计划；其他与会者追问耗尽日期能否预测、平均分配是否合理、拿到最后一块之后又该怎么分。Randy Bush 当场把两套数字分清。随后非正式举手中，赞成一个 /8 的人相当多，赞成两个的无人举手。主席最后报告全球方案没有形成共识。那次举手没有精确票数，更不是五区的正式表决。

一年后的 AFRINIC-8 会议记录把让步写得更清楚。El-Nakhal 介绍每区一个的版本；记录说，非洲此前讨论过两个并形成共识，但与 JPNIC 等方面协调后，共同文本改成了一个。Mouhamet Diop 提醒会场：非洲过去部署较晚，历史分配本就吃亏。另一边的约束也摆在桌上：全球政策必须以相同文字在各区通过。保住一个能共同通过的最后份额，与坚持两个却可能一个也保不住，是不同的风险。主席 Vincent Ngundi 宣布这版形成共识。

APNIC 的 prop-055 档案把 El-Nakhal 列为最终版本的作者之一，并记录五个 RIR 的采纳情况。规则管的是 IANA 向 RIR 发放最后的 IPv4 地址块；RIR 日后怎样把自己那块分给会员，是另一道门。把两道门都叫“最后一个 /8”，就看不见 El-Nakhal 在第一道门前让掉的那一块。

公开记录没有私人谈判纪要。它已经足够说明公开的取舍：非洲提出两个，能让五区共同签下来的条文写了一个。