Summary

  • Auf der APNIC 24 im Jahr 2007 schlug Haitham El-Nakhal vor, zehn IPv4-/8 bei der IANA zurückzulegen, zwei für jede der fünf Regionalregistraturen. Bei einem informellen Handzeichen fand eines deutlichen Zuspruch, zwei keinen; ein Konsens zur globalen Vorlage wurde nicht festgestellt.
  • Im Juni 2008 stellte er auf der AFRINIC-8 die Fassung mit einem /8 je RIR vor. Dort wurde Konsens protokolliert. Die spätere globale Regel, an der El-Nakhal mitschrieb, trat in Kraft.

Zwei Blöcke für jeden, bevor der Topf leer war: So ließ sich Afrikas Sorge um künftige Netze in eine feste Zuteilung übersetzen. Haitham El-Nakhal erläuterte auf der APNIC 24 seinen Plan, zehn IPv4-/8 aus dem freien IANA-Vorrat zu reservieren. Izumi Okutanis Ansatz sah nur fünf vor. Das klang nach einem Streit über eine Zahl, betraf aber den Spielraum einer Region, deren Nachfrage noch wachsen würde.

El-Nakhal sprach über Planung für neue Betreiber und Projekte während eines ungewissen Übergangs zu IPv6. Im Saal kamen andere Fragen auf: Sollten alle Regionen gleich viel bekommen? Ließ sich das Auslaufdatum sinnvoll vorhersagen? Welche Regeln würden die RIRs für ihre eigenen Mitglieder festlegen? Randy Bush trennte den Vorschlag mit zwei Blöcken vom Vorschlag mit einem. Bei der anschließenden unverbindlichen Handzeichenprobe meldeten sich etliche für eines und niemand für zwei. Der Vorsitz berichtete, dass für die globale Vorlage kein Konsens bestand. Eine ausgezählte Abstimmung der fünf RIRs war das nicht.

Das Protokoll der AFRINIC-8 zeigt im Juni 2008 El-Nakhal mit einer geänderten Vorlage: ein zurückgelegtes /8 für jedes RIR. Der afrikanische Zwei-Blöcke-Ansatz hatte zuvor Zustimmung gefunden. In der Abstimmung mit JPNIC und den anderen Regionen entstand jedoch ein gemeinsamer Text mit einem Block. Mouhamet Diop erinnerte daran, dass Afrikas später Netzausbau bei der bisherigen Verteilung zum Nachteil geworden war. Die Gegenrechnung lautete: Eine globale Policy musste in allen Regionen wortgleich angenommen werden. Vincent Ngundi stellte für die geänderte Vorlage Konsens fest.

Im APNIC-Dossier zu prop-055 steht El-Nakhal unter den Autoren der endgültigen Ein-Block-Regel. Das Dossier verzeichnet ihre Annahme in allen fünf RIRs. Diese Regel betraf den letzten Schritt von IANA an die Regionalregistraturen. Wie ein RIR seinen Block später an Mitglieder verteilte, entschied es in einer anderen Policy. Wer beide Vorgänge „letztes /8“ nennt, verdeckt den Ort der eigentlichen Konzession.

Die öffentlichen Protokolle enthalten keine privaten Verhandlungsnotizen. Sichtbar bleibt der Wechsel von zwei geforderten Blöcken zu einem, auf den sich fünf Regionen festlegen konnten.