摘要

  • GAC 10 月 26 日巴厘岛公报记载：ICANN86 启动的 60 天征询结束后，与会成员投票通过《议事规则》的行政性修订。
  • 十月公布的拟议净稿改写前言，删去仍以进行时描述 IANA 职能交接的句子；ICANN 于 1998 年成立，2000 年签订首份独立的 IANA 职能合同。

一份规则书能把会议安排得井井有条，也能把自己的第一页留在旧年代。GAC 网站所列的 2025 年 6 月版《议事规则》开头仍称 IANA 职能“正在移交”给 ICANN。ICANN 的官方历史记载它成立于 1998 年；首份独立的 IANA 职能合同签于 2000 年 2 月。在这份 2025 年版文件里，这句进行时仍坐在政府咨询委员会的制度门口。

委员会在巴厘岛给它安排了退场。GAC 10 月 26 日公报说，成员在 ICANN87 期间投票通过行政性修订；此前已按要求完成从 ICANN86 发起的 60 天征询。负责修订的议事规则演进工作组希望统一表述、更新术语和引用，让书面规则与现行实践对齐。公报记载了决议，没有列出得票数字。

十月的拟议净稿让改动有了具体形状。新前言从 ICANN 章程第 12.2 条写起，说明 GAC 的设立、向董事会提出公共政策意见的职责，以及委员会制定自身章程和内部规则的能力。旧版关于 IANA “正在移交”的文字被拿掉。文本也重新安排了 ICANN 章程文件中的公共利益和运行稳定性表述。第一页终于说起现在的机构，而非尚未到来的移交。

这并非一份只供装订的礼仪文本。GAC 如何通知会议、选出领导人、把意见送给 ICANN 董事会，都在这些原则的后续条款里。政府代表据此行动，外界据此检验程序。前言准确描述委员会所处的制度环境，读者才容易把权力、程序和文件版本接到一起。

工作组网页上的十月 PDF 仍标为“拟议修订”；巴厘岛公报则记下通过修订的投票。接下来值得看的，是载有采纳版本和日期的合订文本，以及正式使用时引用哪一版。旧时钟的指针已经被拨动，规则书还需要印出新表盘。

原始文件：GAC 巴厘岛公报；十月拟议净稿；修订对照稿；2025 年版议事规则；ICANN 官方历史; IANA 职能历史报告。