摘要

  • GAC 于 10 月 26 日发布的巴厘岛公报要求：在新通用顶级域名加入 DNS 前，先实施关联域名排查政策。
  • PDP1 目前只有八项初步建议和五项实施指引；工作组还在处理公众咨询意见。

ICANN 的新顶级域名已经排进申请程序。巴厘岛的政府代表却盯着另一张工单：如果一个域名被发现用于 DNS 滥用，注册商能否顺手查出同一客户或注册人名下有关联的其他域名？政府咨询委员会 GAC 在 10 月 26 日的公报中说，这套排查应当先于新域名进入 DNS 而落地。门口要有人查票，别等客人散场才装闸机。

目前还没有可供执法的成品规则。ICANN 的 DNS 滥用缓解 PDP1 在 8 月拿出八项初步建议和五项实施指引，核心是以某个域名上可采取行动的滥用证据为触发点，要求注册商调查相关域名。公开征询 9 月 28 日结束；ICANN 的总结记载收到 42 份意见。总结发布时，工作组尚未依据这些意见采纳改动，打算在 ICANN87 开始处理。GAC 的公报提出的是时间要求，不是规则已生效的证明。

GAC 还在 9 月提交的意见中要求探索跨注册商的信息共享。若一组域名分散在不同注册商，单家公司的视野有边界；是否以及如何跨越那道边界，仍须在具体制度中作答。巴厘岛公报又提出另一个可核实的要求：对注册局和注册商履行反滥用义务的情况，拿出可靠、可重复的测量方法。没有这本账，写出调查义务也难看清实际处理速度和覆盖范围。

时间表有一个容易误读的节点。ICANN 定于 11 月 17 日公布最终申请字符串名单，公众意见和异议期将延续到 2027 年 3 月。名单公布并不等于顶级域名已进入 DNS；后续评估时间仍待确认，这份里程碑公告也没有给出首批委派日期。GAC 要抢在前面的，是后来的实际加入，而不是 11 月的名单揭晓。

接下来该亮出的是一串交接日期：PDP1 最终报告何时完成，GNSO 何时决策，ICANN 何时采纳并实施，第一批新域名何时委派。GAC 能提出先后次序，政策工作组与执行方才握着把规则写成义务并部署的工具。如果这些日期长期空白，“先落实”就只剩一句很有气势的催单。

原始文件：GAC 巴厘岛公报；ICANN PDP1 征询及总结；GAC 9 月意见；2026 轮次里程碑。