- 全球税收协议谈判已超出 6 月 30 日的截止日期,各国政府正寄望于即将召开的 G20 会议取得进展。
- 若未能达成最终协议,这场高风险谈判可能导致多个国家重新对美国科技巨头征税。
我们的观点
数字经济的增长对传统税收体系提出了新挑战,2021 年全球税收协议的“第一支柱”计划旨在通过新的税收制度公平地重新分配大型跨国公司的征税权。然而,谈判进程并不顺利,6 月 30 日的截止日期已过,全球税收协议的最终条款仍未达成。在此背景下,G20 财长会议已成为各方寻求突破的关键平台。
–Elodie Qian,BTW 记者
发生了什么
全球税收协议谈判已超出 6 月 30 日的最初截止日期,各国政府目前正关注即将举行的 G20 财长会议能否取得进展。
“第一支柱”计划是 2021 年全球税收协议的一部分,旨在取代针对谷歌、亚马逊和苹果等美国主要科技公司的单边数字服务税。其目标是在全球范围内更广泛的企业间建立新的征税权分享机制。
若未能达成最终协议,这场高风险谈判可能导致多个国家重新对美国科技巨头征税,并可能引发美国对价值数十亿美元的出口商品征收惩罚性关税。
华盛顿此前根据暂缓协议暂停了对七个国家——奥地利、英国、法国、印度、意大利、西班牙和土耳其——威胁实施的贸易报复,这些协议已于 6 月 30 日到期,但美国尚未采取征收关税的措施。
随着 G20 里约热内卢会议的继续,欧洲国家正推动美国保证维持冻结对约 20 亿美元年进口额商品(包括法国香槟、意大利手袋和光学镜片)的关税。
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为何重要
欧盟在为 G20 会议准备的文件中将完成国际税收协议列为“首要优先事项”,敦促各国在夏末之前完成“第一支柱”所有方面的讨论并签署《多边公约》(MLC)。
加拿大加入了征收单边数字服务税的国家行列,财政部长克里斯蒂亚·弗里兰表示,在 6 月 30 日截止日期过后仍未达成“第一支柱”协议的情况下,“让加拿大无限期搁置我们自己的措施是完全不合理、不公平的”。
美国反对此类税收,认为它们歧视美国企业,财政部发言人鼓励各国完成“第一支柱”协议的工作。
美国贸易代表办公室也支持 OECD/G20 谈判,认为这是应对经济数字化对国际税收体系挑战的最佳途径。
财政部长珍妮特·耶伦指出,“金额 B”将适用于年收入低于 200 亿美元门槛的数千家公司。该机制旨在通过客观方法计算纳税义务,为这些企业提供税收确定性。
在 G20 会议上,耶伦预计将回应外界对美国政策承诺连续性的担忧。此前总统乔·拜登决定放弃竞选连任,而国际社会对唐纳德·特朗普可能重返白宫愈发感到不安。

