• AFRINIC 的崩溃暴露了互联网治理中的深层失败，引发了进行结构性重置的呼声。
  • Cloud Innovation 带头要求解散 AFRINIC，敦促 ICANN 和 NRO 指定一个接替的 RIR。

一个陷入自由落体的注册机构

AFRINIC陷入功能失调已酝酿多年。自 2023 年被法院下令接管以来，该注册机构甚至未能恢复基本的治理结构。自 2022 年以来既没有运作的理事会，又没有行政领导，它已成为一个失败注册机构的典型例子。法院记录和 AFRINIC 自身的多份公报证实，它仍处于长期的瘫痪状态。

原本旨在将 AFRINIC 归还社区控制的法院强制的选举，因内部纠纷而被一再推迟或取消。最近，2025 年的选举因一起代理挑战而被取消，尽管绝大多数选票是有效的。这暴露了行不通的选举标准，并进一步削弱了对治理的信任。结果很明确：AFRINIC 在其自身失败结构重压下已经崩溃。

Cloud Innovation 推动解散

对于 AFRINIC 的第三大成员Cloud Innovation来说，内部修复的时机已经过去。在 2025 年的选举失败之后，该公司已呼吁立即解散 AFRINIC，称其现状已无法修复。正如他们在向毛里求斯法院提交的正式请求中所说，唯一可行的解决方案是必要的重置：这一举措将保护非洲的 IP 地址空间免遭进一步的管理不善。

与此同时，Cloud Innovation 呼吁ICANN和Number Resource Organization (NRO)立即指定一个新的 Regional Internet Registry (RIR)。目标是确保非洲关键 IP 资源管理上的连续性。如果不采取果断行动，非洲大陆将面临日益严重的断网、互联网发展停滞和丧失数字主权的风险。

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ICANN 的悄然夺权

ICANN 在 AFRINIC 危机中的角色已从被动的观察者转变为激进的执行者。最近几周，首席执行官Kurt Lindqvist致信 AFRINIC 的法院指定接管人，要求澄清被取消的选举，并暗示可能取消承认。ICANN 援引了其有争议的ICP-2 政策——许多观察家认为这是一场悄然夺权，威胁要推翻自下而上的治理原则。

批评者认为，ICANN 过度扩张其势力范围，并试图通过安插其偏好的领导结构来削弱法院。这种行为标志着从中立向干预主义的令人不安的转变。尽管 ICANN 后来在取消承认的威胁上退缩了，但这一事件凸显了该组织在符合其全球议程时，愿意绕过自身的多方利益攸关方程序。

接下来会发生什么？

解散 AFRINIC 的法律申请现在正由毛里求斯法院审理。如果法院接受该申请，AFRINIC 可能会被正式清盘，为一个更有能力和中立的机构管理下的新治理模式铺平道路。然而，如果该组织设法在接管人的监督下举行合法的选举，它可能会获得最后的改革机会——尽管对这一结果的信心正在迅速消退。

非洲互联网资源管理的未来悬而未决。显而易见的是，AFRINIC 目前的状况已成为一个无法修复的破碎机构。改革之路不会由空洞的程序铺就，而需要真正的结构性变革——Cloud Innovation 和其他各方现在正日益迫切地要求这一点。