FCC 因欺诈问题修订 Verizon 手机解锁规则，设备贩运损失达数亿美元

发生了什么：FCC 修改 Verizon 手机解锁时限

美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）周一宣布，将修订一项长期规定，该规定要求 Verizon 在激活后 60 天解锁手机，这是 Verizon 收购 TracFone 时施加的条件。

Verizon 辩称，60 天规则被犯罪网络利用，导致广泛的欺诈和设备贩运。该公司报告称，在实施较短的解锁期后，2023 年因欺诈损失了大约 784,703 台设备，成本高达数亿美元。

FCC 承认，早期的解锁政策造成了漏洞，不法分子利用该漏洞窃取和转售手机，通常销往俄罗斯、中国和古巴等海外市场。据报道，一些被盗设备在暗网上高价出售，这一点得到了行业评论员和安全研究人员的强调。

Verizon 此前遵循更典型的行业惯例，即后付费手机在付清款项后解锁，预付费设备在使用一年后解锁。FCC 的修订使 Verizon 的解锁规则更接近其他主要运营商认可的标准。

FCC 主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）表示，这一变更旨在堵塞一个被利用的“漏洞”，该漏洞不仅用于盗窃，还用于更广泛的犯罪活动，包括贩毒和人口走私。

对Verizon解锁规则的调整反映了对电信欺诈和设备安全的日益关注。旨在促进消费者自由和互操作性的手机解锁政策，若被有组织犯罪利用，可能带来意想不到的后果。

批评者认为，尽管欺诈预防至关重要，但解锁政策的大幅调整可能会限制消费者权利。消费者通常寻求解锁设备以更换运营商或在国外使用，而更严格的制度可能会使合法使用复杂化。

此外，还存在关于像 FCC 这样的监管机构是否应该为特定公司量身定制规则的疑问。在美国运营商中，Verizon 是唯一拥有如此短解锁要求的；将其政策与竞争对手对齐可能会减少欺诈，但也引发了监管一致性和公平性的问题。

还有关于 FCC 的做法是否充分解决了设备盗窃和欺诈的根本原因的争论，例如供应链控制薄弱或执法协调不足。一些分析人士认为，针对贩运网络的执法行动和更好的设备追踪技术可能在阻止滥用方面发挥更大作用。

对于消费者和运营商而言，修订后的规则凸显了安全与可及性之间的紧张关系，并强调了监管机构在适应不断变化的威胁时不削减合法用户自由所面临的挑战。