• 一张有争议的代理选票导致 AFRINIC 的提名委员会于 6 月 26 日暂停并废除了整个董事会选举，使许多成员被剥夺选举权。
  • ICANN 正式斥责 AFRINIC，警告将采取监管行动，毛里求斯法院批准了新的选举截止日期为 9 月 30 日。

一张代理票，数百张选票遭弃

2025 年 6 月 23 日，AFRINIC 举行了期待已久的董事会选举，允许在线和现场投票。为了支持网络不佳地区的参与，许多成员（尤其是小型 ISP）通过像 Number Resource Limited（NRL）这样的公司依赖代理投票。但在投票结束前几分钟，AFRINIC 的提名委员会（NomCom）在工作人员标记了一张有争议的代理票后突然叫停了进程——该票很快被贴上“幽灵代理”的标签。尽管没有明确证据表明存在协同舞弊，NomCom 仍以潜在违规为由，于 6 月 26 日宣布整个选举无效。

此举立即引发强烈反对。NRL 证实，投票停止时其提交的代理票中只有不到 20%被计入（NRL 代理票）。批评者警告说，基于一张有争议的代理票就停止选举，不公平地剥夺了数百名成员的权利，而他们中的大多数都遵守了 AFRINIC 的既定规则和文件标准。他们认为，代理投票长期以来一直是包容非洲分散的技术社区所必需且被接受的机制。

这已经不是 AFRINIC 的选举系统第一次受到抨击。

在今年的混乱之前，人们早已感到沮丧。2023 年，由于对代理票如何处理以及规则的制定权存在争议，董事会过渡破裂。当时进行了内部调查，但最终没有结果。更糟糕的是，本应保持中立的 NomCom，却由它本应监督的董事会来挑选。多年来这一直是痛点。经历这一切后，人们开始公开说出过去只是私下议论的话：也许 NomCom 需要被取消。

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ICANN 介入，但信任能否修复？

几天后，互联网全球协调机构 ICANN 正式介入。它发布声明敦促透明，并警告 AFRINIC 可能面临制裁。7 月初，毛里求斯最高法院支持 ICANN，并下令在司法监督下重新进行选举，设定新的截止日期为 2025 年 9 月 30 日。Gowtamsingh Dabee 被任命为接管人，负责监督整个过程并确保合规。

然而，对社区信心的损害可能更难逆转。对 AFRINIC 内部决策的担忧并非始于今年。成员们此前曾质疑更广泛的社区究竟有多少发言权，尤其是在没有明确程序的情况下做出关键决定时。2025 年发生的事情只会让这些担忧更难忽视。仅仅一张代理票的争议就导致了整个选举的取消——没有公开证据，也没有正式申诉途径。对许多人来说，这证实了该流程多么容易从内部被干扰。一张代理票就能让整个区域的投票脱轨，这一事实已招致国际批评。

一些治理专家提出了改革建议：设立独立的选举委员会，允许第三方审计投票处理过程，并公布匿名的投票日志。其他人建议引入监察员角色来调解未来的纠纷。尽管 NomCom 声称其行为是维护选举诚信所必需的，但缺乏事先通知且没有申诉途径，已造成持久的声誉损害。

尽管如此，许多社区成员强调，代理投票本身并不是问题。在一个网络接入和出行机会仍不平等的非洲大陆，代理对于包容性治理至关重要。他们认为，更深层的问题是 AFRINIC 对其自身规则的执行不一致，以及董事会不愿下放控制权。

如果 AFRINIC 要恢复合法性，重新选举就不仅仅是计票而已。它必须展示可见且可执行的公平性。这意味着要尊重每一张有记录的选票，公布清晰的审计线索，并彻底重新审视 NomCom 的角色。没有这样的透明度，许多人担心 9 月的选举不仅会在程序上失败，还会在道义上失败。