“真正的分散化并非热门词汇，而是一场必要的进化。它意味着将核心标识符的控制权从私有或半私有机构转移至一种模式，让网络和用户真正拥有可执行的所有权与治理权利。” ——卢恒，Cloud Innovation 首席执行官，LARUS Ltd 首席执行官，LARUS Foundation 创始人。
评论警告互联网治理仍过度中心化且易遭操控
2025 年 9 月 17 日，评论员卢恒发表了一篇详细分析，认为全球互联网的现行治理框架仍过于中心化，易于被操控。这篇文章以《分散互联网治理》（Decentralising the Internet’s Governance）为题，重点指出了对基础互联网标识符（如号码和名称）由被称为区域互联网注册机构（RIRs）的传统结构管理的担忧。
据卢恒称，这些机构诞生于网络早期，当时技术合作尚属非正式，但它们如今已成为可能受不透明的决策与政治压力影响的单边控制节点。
卢恒指出，真正的分散化远不止于口号；它涉及将核心资源的控制权转移至一种系统，在此系统中，网络和用户可行使可执行的治理权，而非依赖少数私有或半私有组织。
他认为，分散化不应抛弃协调性或稳定性，而应清晰分离行政职能与强制执行权，并在必要时嵌入健全的法律框架，构建能够容纳全球互联网利益相关方多样性的结构。
该评论发表之际，恰逢更广泛的讨论围绕如何在互联网治理中平衡全球互操作性、主权与多利益相关方参与展开——这些议题在联合国互联网治理论坛及互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）等国际论坛中尤为突出。
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为何分散化互联网治理可能重塑核心在线基础设施的控制权
互联网治理决定了谁掌控网络的技术基础，以及影响数十亿用户的政策决策如何做出。当前，五个 RIR 负责监管 IP 地址等关键互联网资源的分配，卢恒等人认为，在技术飞速变革和地缘政治紧张加剧的时代，这种模式可能已过时。
分散化的倡导者指出，区块链和分布式账本系统等技术趋势已将互联网的其他层级（如应用和身份认证）推向更分布的模型。这些技术提供了可能的替代方案，使控制权不再集中于少数中央机构。
然而，推动变革也带来了现实问题。分散化关键标识符的治理涉及复杂的法律、技术和运营挑战，且对于如何在分散化与全球稳定性和互操作性需求间取得平衡，尚无共识。当前涉及政府、私营部门和公民社会的多利益相关方模式，在包容性和公平代表性方面仍面临困境，尤其是对发展中国家而言。
此外，任何背离 RIR 等既有机构的转向，都可能扰乱现有协调机制，从域名解析到互联网安全协议等各个方面均可能受到影响。批评者可能会问，分散化的替代方案是否足够成熟，能在不引入不一致或碎片化的情况下管理这些关键功能。
本质上，围绕分散化治理的辩论反映了互联网应如何演进的更大张力——是迈向更大的社区赋权与分布式控制，还是通过稳定的全球框架在参与和运营可靠性间取得平衡。