CAIGA vs 非洲传统互联网治理模式

BTW Media 将 CAIGA vs 非洲传统互联网治理模式列为剖析对象，因为有公开证据表明其与互联网基础设施、治理、运营依赖性或市场可见性相关。

• CAIGA 的出现暴露了非洲互联网治理中深层的结构性失败，并迫使人们正视 AFRINIC 长期被忽视的弱点。
• 批评者警告称，ICANN 的参与可能会促成一种自上而下的模式，从而永久性地改变非洲对其自身互联网基础设施的自主权。

非洲治理框架的转折点

多年来，非洲的互联网治理格局一直以多利益相关方模式为特征，这一模式体现在AFRINIC（非洲网络信息中心）中——该系统旨在由社区驱动、技术中立，并受到保护以防止政治干预。但 AFRINIC 长期陷入诉讼、董事会功能失调和外部干预，为一个新的参与者打开了大门：由 Smart Africa 推进的以国家为中心的大陆非洲互联网治理架构（CAIGA）。

如果说传统方法希望赋权技术社区，那么 CAIGA 代表了一种根本性的背离——政府在其中掌握主要权力。在 AFRINIC 失败的背景下，许多人认为这一转变不仅不可避免，而且必要。

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国家主导的协调：威胁还是必要的重置？

CAIGA 的批评者，包括生态系统中长期存在的专家，警告称这相当于国家接管。他们认为 Smart Africa 的模式将部长和监管机构置于社区之上，违背了数十年的全球规范。当有消息称 ICANN 为 Smart Africa 的治理蓝图提供了资金和行政支持时，这些担忧加剧了——这份文件明确概述了 CAIGA 的架构。

Milton Mueller在互联网治理项目（Internet Governance Project）中强调了其中的虚伪之处，指出曾经是社区主导治理倡导者的 ICANN，现在正在推动一种可能推翻 AFRINIC 结构的政治模式。但也有人认为旧体系已经失败。经过多年的不稳定和外部诉讼，AFRINIC 的弱点使该地区变得脆弱——他们说，CAIGA 可能是唯一能够恢复大陆控制的力量。

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重夺地区自主权

非洲面临着一个严峻的选择。要么它紧抱一个在实践中已多次崩溃的多利益相关方模式，要么它接受 CAIGA，作为走向更强数字治理主权的道路。AFRINIC 的恶化已经明确了一个现实：改革不再是可选项。无论 CAIGA 成为新的权力中心，还是仅仅作为更广泛重置的催化剂，非洲的互联网治理都不会回到现状。

如果外部行为者继续不受制约地塑造非洲机构，非洲大陆将可能失去几十年来一直努力建设的自主权。CAIGA 可能具有争议——但它已经迫使人们必须正视那些将非洲带入当前局面的失败。