摘要

  • 10 月 15 日公布的草案拟要求受规管平台向已登录用户提供持续选择：查看算法筛选的内容，或查看自己选择关注的账号发布的内容。
  • 拟议的“仅关注账号”信息流并非无广告：草案明文允许在其中展示广告，包括来自用户未关注账号的广告。
  • 信息流规则咨询的隐私说明提到，AI 可用于支持另一项 Digital Duty of Care 法案草案的咨询。网页没有说这项说明是否也覆盖信息流规则意见；这构成说明范围不清，不能据此断言意见已由 AI 处理。

选择应当由用户持续作出

10 月 15 日，Department of Infrastructure, Transport, Regional Development, Communications, Sport and the Arts 就《Online Safety (User Empowerment Tools) Determination 2026》草案启动咨询，截止时间为 11 月 5 日 AEDT 23 时 59 分。文本标有“DRAFT ONLY—NOT FOR SIGNATURE”。主管部门说明，赋予部长制定此类规则权限的《Online Safety Amendment (Digital Duty of Care) Bill 2026》仍须先获御准。因此，这不是平台现时必须履行的法律义务。

草案规定的不只是两个按钮。相关工具应醒目、易于访问和操作，保持可用，使用清晰语言，不得让服务更难使用，也不得明示或暗示地劝阻用户作出选择。设置在一次使用过程中或两次使用之间都不能在没有用户明确选择的情况下改变。规则开始时尚未选择的人，会在下一次登录时收到提示。

对于通过推荐功能分发用户生成内容的相关社交媒体服务和受年龄限制的平台，用户拟可在基于用户画像算法筛选的内容与自己选择关注的账号内容之间切换。这让个人能够直接控制信息流的重要内容来源，但文本并未承诺排除所有商业内容或其他排序方式。

“仅关注账号”仍留有广告通道

最重要的限定写得很直接：仅关注账号的信息流可以包含广告，也可以包含来自未关注账号的广告。因此，“仅关注”描述的是一般内容来源规则，而不是无广告环境。用户即使拒绝算法推荐流，仍可能看到其关注关系之外的付费内容。

草案相关条文没有说明此类广告如何被选择、排序或个性化。不能用对当前平台做法的猜测填补这处空白。不过，这确实是咨询期间可以追问的问题：用户如何区分关注账号的普通帖子与付费插入？最终规则会否规定广告呈现方式或其他说明？

意见提交渠道也需要明确边界

咨询网页称，意见将用于完善用户赋权工具规则。网页要求提交联系信息，并让参与者选择是否公开或保密；公开意见可能全部或部分发布，个人联系信息会被删除。其个人信息收集说明的标题也指向这项信息流工具决定草案。

但说明末尾换了一个文件对象：Department 表示可能使用技术（包括 AI）支持另一项《Digital Duty of Care》法案草案的咨询，例如识别辱骂或冒犯性语言、总结可能包含个人信息的反馈。该段还说，这些活动可能生成或推断新的个人信息，输出将由部门工作人员审阅。网页没有说明这段 AI 说明是否也适用于信息流规则咨询的意见。公开材料足以指出文件范围不一致，却不足以证明本次意见正由 AI 筛查或摘要。

持续的信息流偏好和向政府提交意见，是两种不同的参与方式。前者可以改变个人看到的内容；后者进入一个可能发布意见、总结反馈并据此拟订规则的机构流程。在用户作出选择或提交意见前，清楚标明广告例外与数据处理说明的适用范围，才能让两条边界都更容易理解。

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