苹果与 Meta 案标志着布鲁塞尔不再将《数字市场法案》仅视为警告系统,而是开始将其作为对指定守门人的运营约束。欧盟委员会于 2024 年 3 月启动了对苹果与 Meta 的调查,并于 2025 年 4 月 23 日作出违规决定,对苹果罚款 5 亿欧元,对 Meta 罚款 2 亿欧元。

苹果的控制面在于开发者引导和应用分发。欧盟委员会指出,苹果 App Store 的条款限制了商业用户向客户告知平台外的优惠。在另一项苹果案件中,委员会还持续对替代性应用分发条款施压,这使得补救问题不仅是程序性的,更是经济性的:开发者能否通过外部渠道触达用户,而不会因新障碍使该路径在经济上不可行?

Meta 的控制面在于同意与数据组合。欧盟委员会反对一种模式,该模式迫使 Facebook 与 Instagram 用户在个性化广告或付费无广告选项之间选择。其补救监督现在取决于欧盟用户能否获得一个有意义的、数据密集度较低的选择,以及界面是否使该选择切实可行,而非仅停留在理论上。

影响机制是累积性的。如果欧盟委员会能够衡量并监管补救措施的质量,该制度将成为对应用商店经济、广告数据使用及守门人界面设计的持续治理层。如果苹果与 Meta 能将合规重新设计为收费、摩擦或弱默认设置,罚款将仅成为可控成本,而非市场结构的改变。

证据最强之处在于监管流程:调查启动、违规决定、罚款金额及补救压力均由委员会记录在案。苹果与 Meta 的公司材料可作为背景,了解两家公司如何阐述合规、业务风险及用户选择设计,但这些材料本身并不能证明补救措施有效。