• 苹果正在挑战印度的反垄断监管机构，以及为捍卫其 App Store 政策而依据的全球营业额处罚的法律基础。
      • 此案引发了更广泛的问题，即跨国公司在数字市场中如何受到监管和处罚。

    发生了什么

    Apple Inc. 已请求 Delhi High Court 阻止 Competition Commission of India (CCI) 在对其 App Store 政策的持续反垄断调查中寻求其全球财务记录。在日期为 2026 年 1 月 15 日的法庭文件中，苹果辩称，在对其质疑的基本处罚框架的法律挑战解决之前，遵守 CCI 的要求将削弱其论点并损害其辩护。

    争议焦点在于印度 2024 年对《Competition Act》的修正案，该修正案允许 CCI 根据公司的全球营业额计算罚款。苹果担心，如果该修正案适用于 App Store 案件，可能导致高达 380 亿美元的罚款——苹果称这一数字过高且具有惩罚性。

    尽管存在法庭挑战，CCI 已于 2025 年 12 月 31 日发布了一项私下命令，要求苹果提供财务信息。苹果希望调查暂停，直到法院就 2024 年罚款规则的有效性做出裁决，苹果称这些规则超出了监管机构的权限。此事定于 2026 年 1 月 27 日进行审理。

    印度的竞争监管机构为修订后的处罚制度辩护，认为这是阻止跨国公司不当行为的必要手段，尤其是在本地收入仅占整体营业额一小部分的情况下。根据新规，CCI 可以就竞争违规行为处以最高达全球营业额 10%的罚款。

    这场法律争斗是在 2025 年 12 月初苹果在另一份法律文件中挑战该处罚法之后发生的，当时苹果辩称，这可能导致仅发生在印度的行为承担过高的责任。

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    为何重要：反垄断执法与跨国公司监管

    苹果与 CCI 之间的对抗反映了关于数字巨头在国家市场中如何受到监管的更广泛紧张局势。随着全球科技公司跨境运营，监管机构越来越多地寻求施加反映公司全球业务规模而非本地收入的处罚。然而，这种做法存在争议：批评者认为，它可能抑制投资，使公司因有限或孤立的行为而受到惩罚性处罚，并有效地将一个司法管辖区的范围扩展到全球企业战略中。

    苹果的挑战还凸显了对跨国公司正当程序和法律确定性的担忧。如果法院允许监管机构在处罚制度合法性未经过检验之前要求提供全球财务数据，公司可能会认为监管机构同时拥有调查权和处罚权，且没有明确的界限——这一担忧在其他跨国公司案件中也得到了呼应。

    另一方面，坚决支持反垄断执法的人士认为，没有强有力的处罚，强大的平台可能会因损害本地开发者和消费者的反竞争行为而只面临微不足道的后果，尤其是在像印度这样快速发展的数字市场中。

    Delhi High Court 的审查结果不仅可能为苹果开创先例，还可能为其他跨国科技公司在新兴经济体不断发展的竞争法下如何承担责任树立重要先例。

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