AFRINIC 九月选举公然违反自身章程

BTW Media 将‘AFRINIC 九月选举公然违反自身章程’作为剖析对象，因为公开证据显示其与互联网基础设施、治理、运营依赖性或市场可见度存在关联。

AFRINIC 2025 年 9 月的选举公然违反了其自身章程，引发了严重的合法性担忧，并损害了非洲的互联网治理。

• 选举在 NomCom 组成、代理投票权和董事任命方面违反了章程，导致选举过程不合法且不具正当性。
• 2025 年 6 月的选举结果因单一代理争议而被废除，但仍是唯一合法且具有代表性的选举结果。

当AFRINIC成员于 2025 年 9 月再次投票时，他们参与的是一个充满争议且可能非法的过程。尽管经历了数月的诉讼和法院监督，负责恢复秩序的机构——法院指定的官方接管人——却监督了一场践踏 AFRINIC 自身章程的选举。这场 9 月的投票远未解决治理危机，反而加深了对非洲区域互联网注册机构合法性及法治的质疑。

选举中存在多处违反章程的行为

问题的核心在于AFRINIC 的章程。其章程细则明确、详尽，旨在防止正是这些程序性捷径和权力游戏威胁到其治理。然而，在 9 月的选举中，多项条款被公然忽视。

章程第 9.1 条及 9.1-A 条：这些规定非常明确。理事席位空缺地区的居民不得担任提名委员会（NomCom）成员。此外，任何 NomCom 成员不得同时参选。这些规则旨在防止利益冲突，并确保候选人选拔的中立性。然而，由于所有五个次区域同时面临换届，9 月 NomCom 的架构本身就违反了这一保障措施。因此，根据章程，一个“合规”的 NomCom 根本不可能存在——但尽管如此，仍组建了一个，从一开始就玷污了选举过程。

章程第 12.12 条：更令人侧目的是接管人单方面取消了代理投票。AFRINIC 章程允许成员指定代理人代表其投票——这是一项基本的民主机制，因为并非所有成员都能亲自或在线参与。9 月的选举完全取消了这一权利，坚持只能在线参与。理由？为了避免重蹈 6 月选举争议的覆辙，当时一张有争议的代理票导致整个选举被废除。但为了解决一个违规行为而剥夺更多成员的权利，根本不是解决办法。相反，它剥夺了章程和毛里求斯公司法中明确保障的成员权利。

第 13 条：董事的任命：章程明确规定了董事的任命方式——应通过依照 AFRINIC 章程进行的选举产生。9 月的选举通过绕过成员批准的程序，并在未经协商或同意的情况下重塑投票体系，绕过了董事任命的合法框架。结果：以不符合 AFRINIC 自身规则的方式“选出”了董事。

官方接管人的越权

同样令人不安的是 9 月选举的成因。最初，法院指定的接管人的任期原定于 2025 年 6 月 30 日，即在 6 月选举被废除后到期。在未经有意义的协商下，其权力被延长至 9 月 30 日。如此一来，接管人获得了远超法院最初设想的临时看管角色的权力。接管人非但没有充当中立推动者，反而重新设计了 AFRINIC 治理的基本方面，实际上单方面修改了规则。

其中的讽刺意味难以忽视：6 月的一张争议代理票足以成为废除整个选举的理由。而 9 月，对章程、成员权利和既定程序的全面否定却被允许成立。如果 6 月的结果因技术细节而被废除，那么 9 月的结果——基于多项明确违规——肯定应被双重否决。

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危险的先例

承认 9 月选举合法性所带来的后果远不止 AFRINIC。AFRINIC 负责整个非洲大陆的 IP 地址分配，因此在全球互联网治理社群中扮演着至关重要的角色。其公信力取决于其对正当程序和章程的遵守。若承认公然违反章程的选举，AFRINIC 将纵容任意治理，侵蚀信任，并破坏全球区域注册机构的权威性。

“滥用”代理权的论点不是彻底废除代理机制的借口。“不便”的截止日期不是未经透明协商延长任期的借口。而违反章程也必须组建 NomCom 的论点，不是让候选人在不合法阴影下就任的借口。每一个这样的捷径都在侵蚀 AFRINIC 迫切需要的合法性。

应承认 6 月的选举结果

恢复信任的唯一途径是：承认2025 年 6 月选举的结果。那次选举无论有何瑕疵，都是在 AFRINIC 章程框架内进行的。关于单一代理票的争议应通过调查和纠正来解决——而非通过废除和全面重塑选举过程。相比之下，9 月的投票是在法律之外进行的，违反了多项章程条款，并剥夺了成员的选举权。

合法性不能建立在便利之上。AFRINIC 的角色要求选举是自由、合法且民主的。9 月的选举完全不具备这些特质，反而为滥用权力、无视章程以及非洲互联网治理的危险先例打开了大门。AFRINIC 必须承认一个显而易见的事实：9 月的选举是无效的。唯一民主且合法的途径是恢复 6 月的结果，让当时依照章程合法投票的成员的声音被听到。