• 提名委员会作为中立的守门人，在 AFRINIC 治理中面临沦为政治俘获工具的风险。
  • AFRINIC 2025 年选举被撤销，暴露了国家干预如何侵蚀提名委员会的诚信和成员信任。

提名委员会走钢丝：董事会遴选中的权力与控制

提名委员会旨在成为诚信的守护者——一种机构机制，确保可信的董事会候选人的提名和审查代表不同区域的利益。AFRINIC 的 2025 年提名委员会由接管人Gowtamsingh Dabee任命，包括来自每个非洲次区域的一名代表和一个印度洋席位，旨在实现“包容性和公正性”。理论上，这些结构维护公平民主。

然而，在这一表象之下隐藏着令人不安的权力动态。ICANN在 2025 年 6 月的提名委员会中发现了危险信号，因为其中包含此前支持可疑公司注册的成员，这可能损害公正性。这指向更广泛的风险：当提名委员会的成员和运作受到政治或游说影响时，它们就不再是中立过滤器，而成为控制的渠道。最近法院下令撤销一项有效选举，进一步凸显了这种转变——从成员治理转向政治中介的选拔过程。

通过控制提名委员会的构成或影响其决策，政治行为者实际上决定了谁治理 AFRINIC，从而绕过民主规范和毛里求斯的《公司法》。令人不安的结果是，即使表面上中立的治理结构，如提名委员会，在更高机制（如司法或行政指令）凌驾于制度保障之上时，也容易受到国家俘获。

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提名委员会陷入危机：AFRINIC 自主权与信誉的侵蚀

提名委员会本应加强 AFRINIC 的成员治理。相反，近期事件显示了它们正日益受损。ICANN 在 6 月向毛里求斯法院提交的申请要求重组提名委员会以恢复选举的诚信——强调其在维护合法性方面的象征作用。然而，尽管有法院支持，当政治干预凌驾于法律授权之上时，提名委员会的根基仍然受到质疑。

当选举可能因政治指示而被撤销时，提名委员会就失去了合法性——其权威不再基于透明、社群驱动的标准，而是基于外部影响。这种由机构驱动的侵蚀渗透到公众信任中，削弱了 AFRINIC 在成员中的可信度。它也开创了一个危险的先例：如果提名委员会可以被拉拢，未来的 RIR 可能面临类似的机构俘获，使数字治理向政治化敞开大门。

对于公民社会和非洲互联网利益相关者而言，解决方案很明确：将提名委员会的监督权交还给独立、经成员核实的机构。根据《公司法》恢复 2025 年 6 月的选举——并保护提名委员会的构成和程序不被劫持。没有这一点，AFRINIC 作为非洲数字基础设施守护者的能力将继续受到损害。