AFRINIC 处于十字路口：非洲互联网的守护者能否继续履行其使命？

AFRINIC 处于十字路口：非洲互联网的守护者能否继续履行其使命？BTW Media 对其进行概述，因为公开证据显示其与互联网基础设施、治理、运营依赖性及市场可见度相关。

• 内部治理争议和法律纠纷使 AFRINIC 陷入瘫痪，引发了对其支持非洲数字增长能力的质疑。
• 批评者认为，可能需要进行结构性改革和全球监督，以恢复全球对 RIR 模式的信任。

选举失败加深 AFRINIC 的危机

总部位于毛里求斯的African Network Information Centre (AFRINIC)是负责管理整个非洲大陆 IP 地址分配的区域互联网注册机构 (RIR)。

自 2005 年成立以来，该机构在向非洲各地的互联网服务提供商、政府和企企业分发互联网协议 (IP) 资源方面发挥了重要作用，因而在该地区的数字发展中扮演着核心角色。

但这一角色现已受到严格审视。自 2021 年以来，AFRINIC 一直深陷旷日持久的法律和治理危机。2025 年 6 月，AFRINIC 旨在稳定领导层的长期推迟的董事会选举在投票结束前几分钟被突然取消。一场关于单个代理投票的争议导致整个民主过程被废弃。观察人士批评此举过于强硬，并警告这标志着 AFRINIC 治理崩溃的又一低谷。

与此同时，该组织仍在法院指定的接管下运作，其自主决策能力受限。关键财务运作停滞，包括 IP 争议解决和资源转移在内的多项成员服务出现积压。

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为何重要

AFRINIC 的运作失调不仅仅是官僚混乱，它对非洲互联网基础设施的运营韧性构成了根本性风险。作为全球五大 RIR 之一（与ARIN、RIPE NCC、APNIC和LACNIC并列），AFRINIC 应负责分配 IP 地址、维护 WHOIS 记录，并通过自下而上的社区驱动模式支持政策制定。

然而，这些职责现已受到损害。

批评者认为，AFRINIC 自下而上的自我治理模式已被内斗、缺乏透明度和政治化决策所破坏。以程序理由撤销的选举，已引发要求外部监督甚至由 ICANN（互联网名称与数字地址分配机构）干预的呼声。然而，ICANN 至今保持一种过于谨慎的立场，引发对其在互联网治理生态系统中执行标准意愿的担忧。

一些非洲利益相关方现在质疑当前的 RIR 结构是否能够满足非洲大陆的需求。随着更多国家扩展光纤骨干网、部署 5G 并依赖云基础设施，对稳定 IP 管理的需求变得日益紧迫。

值得注意的是，数字权利活动人士也在发出警报。Internet Society及其他观察人士警告称，AFRINIC 的瘫痪可能使欠服务地区的关键连接项目停滞。非洲仍面临城市与农村以及非洲大陆与世界其他地区之间的双重数字鸿沟，这样的延误将造成切实的人力成本。

未来的 AFRINIC 能否通过治理改革生存？或者非洲是否应该考虑新的区域互联网治理模式，可能通过非洲联盟主导的框架甚至去中心化的区块链注册机构？

除非 AFRINIC 能够恢复运营可信度并重获利益相关方的信任，否则它有可能变得无关紧要，在非洲大陆留下无法承受互联网混乱的真空。