• 6 月 23 日的选举因选民文件问题被宣告无效,此举引发了要求解散 AFRINIC 和正式清盘申请的呼声。

• ICANN 已向 AFRINIC 发出通知,关于 RIR 认可的国际规则手册正在被重写,可能为根据新治理标准取消认可或转移职责开辟道路。


因程序危机而瘫痪的注册机构

AFRINIC的 2025 年 6 月 23 日董事会选举被错误地宣告无效,此前选举委员会成员对一份代理投票提出了关切。接管人非法地宣布了无效,而这一决定并未平息更广泛的争议:成员、行业机构及外部行动者仍然认为无效宣告是不必要的,选举结果应保持不变。

然而,本周正在进行一场第二次选举——一场非法强加的选举,因为毛里求斯政府以及 ICANN 首席执行官 Kurtis Lindqvist 试图将他们自己的意愿强加到一项本应由社群主导的事务中。

这给 AFRINIC 作为值得信赖的组织带来了什么影响,更重要的是,其成员未来可以期望什么?

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一个有争议的代理投票如何成为法律杠杆

在一些说法中,一个代理投票的争议被批评者视为更大功能障碍的象征:Cloud Innovation自称是 AFRINIC 最大的资源成员之一,它认为无效宣告暴露了一项选举标准,实际上使民主竞争无法进行,并公开支持有序地解散该组织。

ICANN自身的审查指出了选举中的程序性问题——包括对委托书和背书通信使用的关切——并警告这种情况可能需要进行合规审查。这些相互矛盾的叙述将选举的技术性问题变成了诉讼剧场,成员们不确定重新投票是否能结束这一法律循环。

ICANN、规则手册以及取消认可的前景

ICANN 的信函——由其总裁兼首席执行官签署——明确说明了利害关系:AFRINIC 是根据既定的 ICP-2 标准获得认可的,必须履行持续的义务,如果注册机构无法展示透明、公正的治理,ICANN 保留启动合规审查的权利。同时,关于区域互联网注册机构认可、运营和潜在取消认可的治理规则正在一份 RIR 治理文件草案中被重新审查,如果该草案获得通过,将正式规定指定继任 RIR 或取消认可的程序。

这两个进程——毛里求斯当地的法律行动和双保险的国际规则制定——共同构成了目前提出的八月提名日程的制度背景。

现在怎么办——解散、转移还是更深的瘫痪?

Cloud Innovation 已向毛里求斯法院提交了清盘申请,并公开主张,有序的清算随后任命符合 ICP-2 的继任者,比无休止的、未经认证的选举更可取。AFRINIC 自身的通知确认已收到该申请和法院时间表。同时,独立报道指出了长期瘫痪的实际危害:依赖新地址的分配和项目面临延迟风险,对当地治理的信任已被侵蚀。

摆在桌面上的相互竞争的补救措施给非洲利益相关方和国际社会提出了难题:法院管理的解散能否保留非洲对 IP 资源的管理权,还是将加速把重要职能转移给在区域多利益相关方进程之外选定的行为体?谁能在保持支撑区域注册机构的自下而上的治理模式的同时,确保分配的连续性?