• AFRINIC 被描绘成一个因治理崩溃而瘫痪的失败注册机构，无法进行可信的选举，这促使其第三大成员呼吁解散该组织。

• ICANN 的激进干预——从威胁撤销认可到破坏代理机制——看起来不像是中立的监督，更像是一场悄然的权利攫取。

一个崩溃的注册机构：一张有争议的选票颠覆了选举

自 2022 年以来，AFRINIC——非洲区域互联网注册机构——一直处于无董事会运作状态，导致治理结构空缺，并引发多年的司法干预。2025 年 6 月 23 日，仅仅一张有争议的代理选票导致选举完全无效，数百张具有法律效力的选票被作废。这是自接管以来的首次法院批准的董事会选举，最终以巨大损失收场。这使得民主程序无法运作，并严重怀疑该注册机构是否有能力管理最基本的治理任务。

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Cloud Innovation：引领必要的重启

作为 AFRINIC 的第三大成员，Cloud Innovation 一直在积极寻求改革——从 2023 年启动接管程序，到在法律上支持法院监督的选举，并投入资源以稳定 AFRINIC。鉴于选举崩溃标志着不可挽回的治理失灵，该公司向毛里求斯最高法院提交了正式的清盘申请，要求 AFRINIC 在 2025 年 7 月 24 日前作出回应。最初推动内部改革的行动现已进入解散阶段——Cloud Innovation 将此视为必要的重启，旨在保护非洲的 IP 资源管理，并为更负责任的继任者铺平道路。

ICANN：失去控制——还是悄然夺权？

ICANN，理论上作为互联网标识符的中立管理者，已坚定介入 AFRINIC 的内部事务——威胁要撤销认可，除非其治理得到紧急改革。其干预升级为提交法庭文件要求透明度、向成员发送电子邮件，并对代理问题敲响警钟。此外，ICANN 呼吁禁止所有代理——并否定授权委托书——以及推动遵守 ICP-2，感觉不像是为了选举公平，更像是为了集中控制 AFRINIC 运营的谋划。这场悄然夺权引发了令人不安的问题：ICANN 是在维护互联网稳定——还是在追求全球监督的过程中破坏非洲自下而上的治理？

哪种治理模式最适合非洲的互联网未来？

AFRINIC 的功能失调已经危及到非洲的 IP 资源管理——这是遍布 54 个国家的数字基础设施和发展的核心组成部分。尽管 Cloud Innovation 推动解散可能因治理崩溃而有其合理性，但必须问：解散会带来更强的监督——还是冒着用一种失败模式取代另一种模式的风险，成为一个可能区域性问责更少的、在 ICANN/NRO 下的结构？ICANN 的威胁和干预可能恢复技术稳定，但要以牺牲信任、自主性和包容性为代价？随着该地区等待继任者，一个关键的紧张局势依然存在：治理是否能通过真正包容的进程得以恢复——还是通过自上而下的命令强加于人。