• AFRINIC 仍然是非洲互联网治理的核心,但 ICANN 的非洲战略却淡化了其作用。
  • 在区域规划中忽视 AFRINIC 可能会削弱由非洲主导的互联网资源管理和数字主权。

法律俘获与机构崩溃

AFRINIC,作为非洲唯一的区域性互联网注册机构,仍处于长期的治理真空中。法院指定的接管人 Gowtamsingh Dabee 根据政府指示废除了合法进行的 2025 年 6 月选举——这引发了根据毛里求斯法律对宪法问题的关注。政府根据第 230 条将 AFRINIC 指定为被宣布公司,授予了对其非营利结构的撤销权。这一行为违反了《毛里求斯公司法》,将政治控制置于法律规范之上,并威胁到 AFRINIC 的法定中立性。尽管宪法规定应由独立成员进行治理,但该注册机构已被占用,破坏了非洲互联网治理的完整性。

恢复治理的努力面临拖延和空谈。尽管有法定期限,AFRINIC 的运营仍然停滞。虽然为了清理积压,IP 地址分配在 2025 年 7 月短暂恢复,但 AFRINIC 仍然缺乏一个正常运作的董事会。非洲 ICT 部长们已介入,呼吁进行紧急和包容性的改革,以维护区域数字主权。该注册机构在没有授权的情况下继续运作——成员面临不确定性,社区声音被压制,对区域治理的信任已遭到侵蚀。

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全球虚伪与法治困境

包括美国在内的国际机构倡导透明度,却默许支持被政治利益凌驾的治理结构。ICANN 在合法干预纠正选举过程的同时,却没有挑战核心异常:对非营利注册机构的国家俘获。对这种违宪干涉缺乏异议,开创了一个危险的先例——AFRINIC 的公正性受到损害,非洲对互联网资源治理的主权受到威胁。

恢复合法性需要具体步骤:承认 2025 年 6 月的选举结果,遵守《毛里求斯公司法》,并优先考虑 AFRINIC 基于成员的治理——而非政治控制。该注册机构必须回归其基础角色:一个由社群政策和民主进程驱动的区域管理者。像 ICANN 这样的国际机构对非法治理越权保持沉默,助长了未来的滥用。只有通过透明的选举、机构自主权和遵守法律,AFRINIC 才能从僵局走向负责任的领导。