• 清算被一些人视为极端手段，但可能是恢复信誉和运营稳定性的唯一途径。
  • 解散 AFRINIC 的请愿重新引发了关于非洲互联网治理中问责制和改革的辩论。

治理崩溃引发激烈行动

作为非洲的区域互联网注册机构，AFRINIC 目前正面临在毛里求斯提出的清盘申请而可能被解散的局面。此举发生在一系列治理危机之后，包括 2025 年 6 月其董事会选举被取消。虽然投票是在法院指定的接管人监督下进行的，但由于对单一委托投票的担忧，选举结果被作废——尽管其他数百票的合法性未受质疑。这一突然中断加剧了希望看到机构复苏的利益相关方的失望情绪。

AFRINIC 的运营停滞已持续多年。政策实施的延迟、未解决的财务问题以及董事会多次被暂停，削弱了其有效运作的能力。即使在司法监督下仍无法完成董事会选举，这让一些人得出结论：该注册机构已无法从内部自我修复。

日益加剧的信誉危机

除了选举问题，AFRINIC 还面临更广泛的结构性问题。IPv6 安全基础设施的部署滞后，而像RPKI这样的关键服务在整个地区仍未得到充分采用。多次法律纠纷，包括资产冻结，进一步削弱了该组织可靠分配互联网号码资源的能力。

解散的支持者认为，AFRINIC 不再履行其作为区域互联网资源管理者的义务。他们指出，持续的程序失灵和缺乏有意义的改革努力，为法院监督的清算提供了正当理由。他们认为，这样的过程可以任命一位中立的行政官，负责恢复透明度并出于公共利益重组该注册机构的职能。

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重置还是风险？

解散 AFRINIC 的提议无疑是激进的——这将是区域互联网注册机构首次面临法院下令的清算。批评者警告称，拆分 AFRINIC 可能破坏 54 个国家的IP 地址分配，对数字基础设施和连接性产生连锁反应。但支持者反驳说，在监督下进行有序过渡比持续的功能失调更可取。

对于这些支持者来说，清算不是为了破坏，而是为了问责。他们认为，一个中立、受法律约束的程序可以为新的治理结构扫清道路，这些结构将以其恢复合法性和技术能力来运作。如果不进行干预，他们声称，AFRINIC 目前的框架将继续恶化——可能损害该地区的互联网发展。

关键时刻即将来临

该案定于 7 月 24 日在毛里求斯法院开庭审理。其结果可能重新定义非洲互联网治理的轨迹。如果法院批准该请愿，AFRINIC 的未来将交由清算人处理，有可能从头开始重建运营。如果请愿被驳回，要求进行彻底内部改革的压力将加大，因为人们对当前模式的信任已大幅下降。

这场辩论不再仅仅关乎 AFRINIC 的法律地位，而是关系到该大陆互联网资源管理的最佳前进道路。无论清算是否进行，很少有人质疑现状已难以为继——而且早该进行彻底的治理重置了。