Кратко

  • В ответе от 22 октября ComCom запретила потенциальным участникам обсуждать во время действия антиколлюзионного правила, как они совместно используют частоты, которые получат после аукциона. Такая беседа может раскрыть планы участия и ставок.
  • Правила запрещают прямые и косвенные контакты с целью повлиять на результат с публикации окончательной документации. Возможны отказ в допуске, исключение и отзыв уже выданной лицензии без компенсации.

Приглашение на встречу может называться «оптимизация сети». Если там встретятся два будущих участника частотного аукциона, содержание разговора важнее названия. Один из заинтересованных игроков спросил швейцарский регулятор, можно ли обсуждать совместное использование сетей в период запрета сговора. Ответ ComCom и OFCOM от 22 октября запрещает переговоры о будущем согласовании использования спектра, который только предстоит распределить.

Почему будущая стройка влияет на нынешние торги? До распределения блоков компании не знают, кто что выиграет. Договорённость о совместной работе с будущими частотами выдаёт интерес к определённым блокам, намерение участвовать и возможную тактику предложения цены. Она уменьшает неопределённость, на которой держится конкуренция заявок. OFCOM сообщает, что аукцион ожидается во втором квартале 2027 года, а права начнут действовать с 2029-го.

В пункте 1.4 правил аукциона запрет начинается с выхода окончательных документов 1 сентября. Заинтересованным сторонам нельзя прямо или через посредников контактировать и обмениваться информацией с целью изменить результат. Публичные заявления о предполагаемой стратегии, конкретных заявках и другие сигналы, способные повлиять на участие или ставки соперников, тоже запрещены. Даже вежливый разговор остаётся обменом сведениями, если в нём названы будущие частоты.

Последствия предусмотрены на разных стадиях. Участнику сговора могут отказать в допуске или исключить его. Уже выданную лицензию правила позволяют отозвать без возмещения. При иных нарушениях, способных навредить конкурентам, возможны исключение и повтор затронутых раундов. Когда нарушение не изменило итог, допускается отказ от исключения при сохранении возможности административного взыскания. Здесь нет одной штрафной кнопки: орган оценивает факт, этап и воздействие.

Вопрос регулятору дал всем одинаковый публичный ответ. Разговор с конкурентом о ещё не распределённом спектре дал бы кому-то преимущество, которого этот ответ как раз не допускает.

Источники