Summary

  • Страны РСС предлагают добавить к интернету другие средства, услуги и приложения электросвязи и ИКТ, включая прикладные исследования, передачу технологий и электронные собрания, в пункт резолюции 64 о технических препятствиях доступу.
  • Во введении говорится об односторонних ограничениях, санкциях и отсутствии ясного определения дискриминации. Поправка расширяет предмет пункта, но определения и процедуры рассмотрения споров не содержит.

Заголовок резолюции 64 обещает широкий разговор о технологиях. Один из главных пунктов приглашает государства не мешать технически доступу другого члена МСЭ к интернету. РСС хочет, чтобы текст приглашения догнал собственный заголовок.

Дополнение 31 к вкладу 94 опубликовано 23 октября. В действующей редакции Бухареста 2022 года государствам предлагается воздерживаться от односторонних или дискриминационных мер, способных технически воспрепятствовать полному доступу другого государства-члена к интернету. В проекте после интернета появляются другие средства, услуги и приложения электросвязи и ИКТ. Отдельно названы прикладные исследования, передача технологий и электронные собрания.

В более общих положениях резолюции эти области уже присутствуют. Новизна — в конкретном пункте, к которому делегации могут обратиться при споре о техническом ограничении. Проблема доступа к научной услуге или участию в электронной встрече получит прямое название, а не ссылку на широкую преамбулу.

Авторы объясняют поправку опасениями насчёт односторонних ограничительных мер, в том числе санкций. Они считают отсутствие чёткого определения дискриминации правовой неопределённостью. Но в отслеживаемых изменениях добавлены объекты доступа. Определения дискриминации, порядка установления нарушения и способа его устранения там нет. Глагол тоже остаётся прежним: государствам предлагается воздерживаться от таких мер.

Резолюция сохраняет упоминания взаимно согласованных условий, национальных норм и международных обязательств в компетенции других организаций. Поэтому более широкий текст станет дипломатическим ориентиром, который ещё нужно соотносить с этими рамками. В ноябре конференция решит, принять ли новый список. Размер списка не подскажет, кому выдавать ключ от каждой двери.

Sources