Кратко

  • Положения Версии 3 вводят порог в две трети голосов RIR для признания и лишения признания — с исключением затронутого реестра из подсчёта при лишении признания (статья 6.7(c)) — что лишает ICANN возможности действовать в одиночку.
  • Поправки требуют единогласия ICANN и RIR (статья 7.1), заморожены во время режима чрезвычайной непрерывности или рассмотрения вопроса о лишении признания (статья 7.2), а каждый реестр получает трёхлетний льготный период по новым обязательствам (статья 7.3).

От ICP-2 к Версии 3

ICP-2, «Критерии создания новых региональных интернет-реестров», была принята ICANN 4 июня 2001 года и с тех пор служила рамкой признания реестров. Архивное разрешение ICANN от 4 июня 2001 года фиксирует эту дату принятия, а действующая страница ICP-2 остаётся справочной точкой. Документ Версии 3 прямо указывает в преамбуле, что он сменяет ICP-2 и разработан NRO Number Council / ASO Address Council в консультации с сообществами RIR и ICANN.

Статус имеет значение: документ был опубликован 1 сентября 2026 года с пометкой «FINAL DRAFT» как ASO AC Recommended Draft (Version 3.4). Это рекомендованный проект, ожидающий действий NRO Executive Council и ICANN, а не принятый инструмент, и PDF-файл имеет приоритет над HTML-версией консультации.

Признание: две трети вместо одностороннего решения

Раздел 3.7 устанавливает, что ICANN не имеет права признать кандидата, если не получила предложение, поддержанное не менее чем двумя третями RIR, представивших оценки признания, с возможным исключением реестров, чей регион обслуживания или доходы были бы существенно затронуты — при условии уведомления, обоснования и права на ответ. Документ с обоснованием поясняет, что большинство в две трети заменило единогласие или единогласие минус один.

Разделы 3.1 и 3.2 задают критерии признания, включая региональную квалификацию, и требуют письменного предложения с публикацией уведомления как RIR, так и ICANN; раздел 3.8 делает признанный реестр ответственным за услуги RIR в своём регионе согласно плану перехода.

Лишение признания: реабилитация, аудит и передача

Статья 6.3(a) допускает предложение о лишении признания от любого RIR, от группы не менее 25% членов затронутого реестра или 2000 членов (в зависимости от того, что меньше), либо от ICANN. Статья 6.7(c) запрещает ICANN лишать реестр признания без предложения, поддержанного оценками о лишении признания не менее двух третей RIR, за исключением самого затронутого реестра. Статья 6.2 создаёт презумпцию в пользу реабилитации до любого решения о лишении признания, а раздел 4 требует проведения аудита соответствия не реже одного раза в пять лет.

При лишении признания статья 6.8 предусматривает передачу услуг преемнику или временному чрезвычайному оператору согласно плану перехода и прекращение членства в NRO без права принятия решений; статья 6.9 требует коллективной готовности к передаче.

Чрезвычайная непрерывность и поправки

Раздел 5.1(b) снижает порог инициирования временного чрезвычайного соглашения о непрерывности с единогласия до ICANN плюс две трети RIR, сохраняя 90-дневный лимит раздела 5.1(c). Поправки возможны только при единогласном согласии ICANN и RIR после консультации с их сообществами (статья 7.1); новая статья 7.2 запрещает поправки во время чрезвычайного режима или рассмотрения предложения о лишении признания; статья 7.3 даёт трёхлетний льготный период, а статья 7.4 требует обзора не реже чем раз в пять лет.

Процесс до 1 сентября 2026 года

Версия 3 отражает отклик на консультацию RIR и публичный комментарий ICANN, проходивший с 28 августа по 7 ноября 2025 года, с последующими рабочими встречами в Монтевидео, на ICANN 85 в Мумбаи (март 2026) и ICANN 86 в Севилье (июнь 2026). ASO AC отчиталась перед Советом ICANN на ICANN 83 8 июня 2025 года о ходе обзора ICP-2. NRO NC передала проект NRO Executive Council в июле 2026 года, а пакет Версии 3 был распространён по каналам объявлений RIR 1 сентября 2026 года, включая список announce AFRINIC и объявление ARIN.

Механизм влияния

Встраивая пороги в две трети голосов, исключающие затронутый реестр, пятилетний цикл аудита, презумпцию реабилитации и заморозку поправок во время чрезвычайных ситуаций и процедур лишения признания, проект превращает односторонние критерии эпохи 2001 года в похожий на договор многосторонний инструмент: ICANN не может признать или лишить признания реестр без согласия реестрового сообщества, а реестры не могут поправить документ без ICANN.

Неопределённость и границы

Версия 3 — рекомендованный финальный проект, ожидающий одобрения NRO EC и ICANN; её положения могут измениться до принятия. Точная нумерация статей и формулировки следует читать по авторитетному PDF. Дата распространения базового PDF с обоснованием выведена из токена в имени файла, а не из явной даты на странице.

Источники