وثيقة حوكمة جهات تسجيل الإنترنت الإقليمية: النسخة الثالثة تعيد توزيع السلطة بين ICANN والجهات الإقليمية

الخلاصة

• إعادة توزيع السلطة: بموجب النسخة الثالثة، لا يمكن لـ ICANN الاعتراف بجهة إقليمية جديدة أو سحب اعتراف قائمة إلا بمقترح تدعمه أغلبية ثلثي الجهات الإقليمية على الأقل، مع استبعاد الجهة موضوع السحب من الحساب.
• قفل تعديل وحمايات: يُقصر التعديل على إجماع ICANN والجهات الإقليمية معًا، ويُحظر أثناء ترتيبات الاستمرارية الطارئة أو إجراءات سحب الاعتراف، مع افتراض إعادة التأهيل وتدقيق كل خمس سنوات — ولا تزال الوثيقة مسودة موصى بها بانتظار قرارات NRO EC وICANN.

خلاصة تحليلية

في الأول من سبتمبر 2026 وزّعت اللجنة الاستشارية لعدد العناوين (ASO AC) التابعة لمجلس أرقام NRO النسخة الثالثة من وثيقة حوكمة جهات تسجيل الإنترنت الإقليمية (RIR Governance Document)، الموسومة "(FINAL DRAFT)" وبصيغة المسودة النهائية الموصى بها الإصدار 3.4، عبر قنوات إعلانات الجهات الإقليمية، بما فيها قائمة إعلانات AFRINIC وإعلان ARIN [20][21]. الوثيقة ليست صكًا معتمدًا بعد: إنها مسودة موصى بها معلقة على قرار المجلس التنفيذي لـ NRO ثم ICANN [4][5][13][14].

ومع ذلك، فإن مضمونها المؤسسي عميق: فهي تحل صراحةً محل ICP-2، وهي "معايير إنشاء جهات تسجيل إنترنت إقليمية جديدة" التي تبنتها ICANN في 4 يونيو 2001 والتي ظلت إطارًا للاعتراف بالجهات الإقليمية منذ ذلك الحين [1][2][23].

الجوهرة التحليلية في هذه النسخة هي إعادة توزيع صريحة للسلطة عبر ثلاثة أبواب: الاعتراف، وسحب الاعتراف، والتعديل. فبموجب القسم 3.7، لا يجوز لـ ICANN الاعتراف بجهة مرشحة ما لم تتلقَ مقترحًا مدعومًا بتقييمات اعتراف من ثلثي الجهات الإقليمية على الأقل، مع إمكانية استثناء جهة يقع نطاق خدمتها أو إيرادها تحت تأثير مادي، شريطة الإخطار والتعليل وحق الرد [4][5][7][8]. وبموجب المادة 6.7(ج)، لا يجوز سحب اعتراف جهة ما لم تصل أولًا مقترحات مدعومة بتقييمات سحب اعتراف من ثلثي الجهات على الأقل، مع استبعاد الجهة موضوع الإجراء نفسها من الحساب [4][5][8].

أما المادة 7.1 فتقصر التعديل على إجماع ICANN والجهات الإقليمية معًا بعد مشاورة مجتمعاتها، والمادة 7.2 الجديدة تحظر أي تعديل أثناء ترتيب الاستمرارية الطارئة المؤقتة أو أثناء معلوقية مقترح سحب اعتراف [4][5][7][8].

هذه العتبات تحول الإطار الأحادي الذي أنشأته ICANN عام 2001 إلى صك متعدد الأطراف شبيه بالعقد: فلا يمكن لـ ICANN الاعتراف بجهة جديدة أو سحب اعتراف قائمة إلا بموافقة جسم الجهات الإقليمية، ولا يمكن للجهات بدورها تعديل الوثيقة دون ICANN. وتضيف الحمايات المحيطة بهذا التوازن طابعًا مؤسسيًا أوضح: افتراض في صالح إعادة التأهيل قبل أي قرار بسحب الاعتراف (المادة 6.2)، وواجب تدقيق امتثال مرة كل خمس سنوات على الأقل (القسم 4)، وحد زمني قدره 90 يومًا يظل معمولًا به لترتيب الاستمرارية الطارئة المؤقتة الذي انخفضت عتبة بدئه من الإجماع إلى ICANN زائد ثلثي الجهات (القسمان 5.1(ب) و5.1(ج)) [4][5][7][8].

وعند السحب الفعلي، تنقل الجهة خدماتها إلى خلف أو كيان مؤقت وفق خطة انتقال، وتفقد عضويتها في NRO وسلطتها التصميمية بموجب الوثيقة (المادتان 6.8 و6.9) [4][5].

لم تصل هذه الصياغة من فراغ. فقد أُفيد بمراجعة ICP-2 في اجتماع ICANN 83 في 8 يونيو 2025 [18][19]، ثم خضعت المسودة الثانية لتعليق عام عبر ICANN من 28 أغسطس إلى 7 نوفمبر 2025 [17]، تلاها عمل تحريري في مونتيفيديو وفي اجتماعي ICANN 85 في مومباي (مارس 2026) وICANN 86 في إشبيلية (يونيو 2026)، قبل أن تسلّم اللجنة الاستشارية المسودة إلى المجلس التنفيذي لـ NRO في يوليو 2026 [13][14][15][16]. ومما يبقى مفتوحًا أن الوثيقة مسودة: نصوصها وعتباتها قد تتغير قبل الاعتماد، والملف التنفيذي بالنسخة 3.4 هو المرجع الحاكم على صفحات الاستشارة [4][5].