Summary

  • Andrew Alston и соавторы предложили на год прекратить выдачу новых номерных ресурсов правительству, распорядившемуся отключить Интернет, и компаниям с государственной долей более 50%.
  • На совещании AFRINIC в мае 2017 года консенсуса не было: участники усомнились в праве реестра судить об отключениях и предупредили об ущербе для посторонних пользователей.

В проекте стояли два таймера. После сообщения о полном или частичном отключении сообщество получало две недели на доказательства. Комитет по управлению — ещё две недели на их оценку. Затем правительство и контролируемые им компании на двенадцать месяцев после окончания отключения лишались новых номерных ресурсов. Три отключения за десять лет могли привести к отзыву уже выданных ресурсов. Учебные заведения исключались из-под санкции. Такую схему описывают протоколы AFRINIC-26. Она осталась предложением.

Andrew Alston выступил с ней вместе с Ben Roberts и Fiona Asonga. В апрельской переписке он говорил о потерях операторов и о людях, которых распоряжение правительства оставляет без связи. Авторы хотели направить удар по государству и обсуждали исключения для образования и жизненно важных служб. Но у инструмента была обратная сторона. Реестр, который записывает владельцев адресов, должен был расследовать действия государства, оценивать доказательства, разбирать его доли в компаниях и применять наказание через распределение ресурсов.

31 мая в Найроби эта роль вызвала возражения. Согласно протоколу заседания, участники называли процедуру номерной политики неподходящим местом для такого спора. Они сомневались, что AFRINIC способна оценить основания отключения, и напоминали: номера выделяют по сетевой потребности, а не за политическое поведение. Другие спрашивали, как избежать ущерба для граждан, не отдававших приказ. Сопредседатели не нашли консенсуса и вернули документ в рассылку. AFRINIC ещё до заседания разъяснила, что текст внесли участники сообщества, а не сама организация.

2 июня AFRINIC вместе с другими африканскими интернет-организациями осудила отключения, но сочла предложенные санкции неустойчивым решением. Против отключения и против превращения адресной книги в суд можно выступать одновременно. Именно это различие выдержало испытание залом.