요약

  • LACNIC 46의 공식 발표는 LAC-2025-5에 따른 IPv4 제3자 재할당의 1단계를 2026년 12월로 잡았다. 처음에는 LACNIC 직접 관리, NIC México, NIC.br 각각의 조직 안에서 직접 회원 간에만 처리한다. 조직을 가로지르는 2단계의 시행일은 정해지지 않았다.
  • MiLACNIC과 각 NIR 시스템은 블록과 수신자의 자격 및 사용 필요성을 확인하도록 설계됐다. 경제적 계약은 당사자들이 플랫폼 밖에서 맺는다. 승인된 정책은 WHOIS 연결, 시작·종료를 담은 공개 기록과 두 종류의 3년 제한을 요구한다.

인터넷 주소 정책의 진짜 경계는 선언문보다 신청 화면에서 잘 드러난다. LACNIC 46에서 Alfredo Verderosa가 발표한 구현 자료는 그 화면이 어디까지 이어질지 미리 보여준다. 7쪽에는 LACNIC 직접 관리, NIC México, NIC.br가 각각 상자로 그려져 있다. 1단계 위에는 ‘2026년 12월’이 적혀 있다. 기관 사이를 잇는 화살표는 2단계에만 있고 날짜는 ‘추후 결정’이다. 새 제도가 한 지역에 적용된다는 말과 한 번에 세 등록기관을 연결한다는 말은 서로 다르다.

주소가 급한 소규모 인터넷 사업자에게는 이 그림이 거래 상대를 정한다. 첫 단계에서 제공자와 수신자는 같은 조직의 직접 회원이어야 한다. LACNIC에 소속된 제공자와 NIR에 소속된 수신자에게는 아직 기관 간 절차가 없다. 2단계가 어느 달에 시작할지도 발표하지 않았다. 12월의 출범을 세 기관 전체가 교차하는 시장의 개장으로 읽으면, 자료에서 아직 점선인 다리를 완공된 것으로 보는 셈이다.

LAC-2025-5 공식 정책 기록은 상태를 Ratified로 표시하며, 승인일을 2026년 3월 24일로 적는다. 10월 발표가 더한 것은 운영 계획이다. 정확한 개시일, 실제 처리된 재할당, 운영 중인 공개 이동 기록은 이 자료에 실려 있지 않다. 날짜가 적힌 로드맵과 회원이 실제로 사용할 수 있는 절차 사이의 거리를 12월에 다시 재야 한다.

LACNIC이 이 통로를 만드는 이유는 기존 주소록의 빈틈이다. 옛 규칙은 원래 보유자의 인프라 밖에 있는 제3자에게 IPv4를 넘겨 쓰게 하는 것을 금지했다. 정책 제안자들은 주소가 부족해지면서 등록되지 않은 비공식 ‘대여’가 생겼고 실제 사용자와 WHOIS 기록이 어긋났다고 설명한다. 최종 규칙은 이를 조건부로 등록할 길을 만든다. 사용 범위는 LACNIC 서비스 지역 안의 IPv4로 한정되고, 핵심 인프라용 예비 주소는 제외된다. 블록 크기는 /24에서 /22까지다. 받는 조직에는 LACNIC이 할당한 ASN과 IPv6 공간이 있어야 하고, 제공 조직에는 LACNIC 또는 해당 NIR과 유효한 서비스 계약이 있어야 한다. 수신자는 블록의 최소 25%에 대한 현재 사용 또는 즉각적인 필요를 설명하고, 1년 안에 최소 50%를 사용할 계획을 제시해야 한다.

돈과 주소는 서로 다른 창구를 지난다. 구현 발표의 절차에 따르면 제공자가 MiLACNIC이나 NIR 시스템에서 가능한 블록을 고르고, 수신자가 필요성을 입증하면 플랫폼이 정책 기준을 자동 점검한다. 경제적 합의는 MiLACNIC 밖에서 당사자끼리 직접 한다. 등록기관은 어느 블록이 누구에게 사용권을 건네는지 확인하고 기록하려 하지만, 발표 자료에는 가격표나 결제 창구가 없다. 제도화되는 것은 번호 자원의 이동이며, 계약 가격은 여전히 양쪽의 협상 대상이다.

그 이동 기록에는 구체적인 항목이 정해져 있다. WHOIS는 블록을 수신자의 ASN과 연결해야 한다. 공개 로그에는 블록, ASN, 사건 날짜, 재할당의 시작 또는 종료 여부가 들어간다. 자원 사용에 대한 최종 책임은 제공한 회원에게 남는다. 수신자가 정책상 의무를 어기면 제공자는 재할당을 끝내야 하며, LACNIC은 기존 규칙에 따라 자원을 회수할 수 있다. 수신자는 받은 블록을 다시 제3자에게 재할당할 수 없다. 양측의 계약이 등록기관의 책임 사슬을 지우지는 못한다.

3년이라는 숫자도 두 번 등장한다. LACNIC에서 직접 받거나 이전으로 취득한 블록은 취득 후 3년이 지나야 이 방식으로 재할당할 수 있다. 그리고 재할당을 한 조직은 마지막 재할당부터 3년간 새 IPv4를 신청하거나 이전받을 수 없다. 다음 건을 처리하면 두 번째 시계의 출발점도 옮겨간다. 지금 가진 주소를 활용하는 선택이 앞으로 자신의 주소를 늘릴 수 있는 길을 잠시 닫는 선택이 된다.

12월에는 세 조직의 내부 신청 경로가 실제로 열리는지, WHOIS와 공개 로그가 같은 블록과 ASN의 시작·종료를 보여주는지 확인할 수 있을 것이다. 지역 전체를 잇는 단계는 별도 날짜와 작동하는 절차가 나와야 판단할 수 있다. 정책이 채운 것은 낡은 주소록의 빈칸이고, 아직 채우지 못한 것은 세 주소록 사이의 일정표다.

출처: LACNIC 46 공식 구현 발표, LAC-2025-5 최종 정책과 이력, LACNIC 46 공식 일정.