摘要

  • LACNIC 46 公布的实施方案把 LAC-2025-5 第三方 IPv4 子分配首阶段排在 2026 年 12 月。首阶段仅限 LACNIC 直属体系、NIC México、NIC.br 各自机构的直属会员之间；LACNIC 与各国家登记机构之间的第二阶段尚未定期。
  • MiLACNIC 与 NIR 系统拟检查地址块、接收方资格和需求说明，经济协议由双方在平台外签订。已批准政策要求 WHOIS 对应接收方 ASN、公开记录子分配起止事件，并对地址取得和后续申请设三年限制。

最有新闻价值的东西，往往藏在流程图的空白处。LACNIC 46 的实施演示把三块方框并排摆开：LACNIC 直属管理、NIC México、NIC.br。框上写着“2026 年 12 月”，框与框之间没有线。到了第二阶段，箭头才出现；日期一栏仍写“待定”。LACNIC 给 IPv4 第三方使用开了一扇门，但第一把钥匙只打开登记机构自己的屋子。

这幅图对找地址的小型 ISP 很实际。持有人若在一家机构登记，接收方却在另一家，首阶段的办理通道就接不上。政策的适用地域是整个 LACNIC 服务区，实际投产顺序却先按机构边界分开。现在能确认的是 12 月的阶段目标，不能替第二阶段填月份。把首阶段说成一个已经连通的区域市场，会把图上不存在的桥梁硬画出来。

LAC-2025-5 官方政策记录截至这份材料仍标为 Ratified，批准日期为 2026 年 3 月 24 日。10 月会议补上了实施路线，并没有给出准确上线日、已发生的子分配交易，或已经运行的公开日志。规则获批与会员能在系统里完成一笔登记，是两个有先后顺序的事实；眼下站在第一个事实和第二个事实之间。

LACNIC 对修规的理由说得直白。旧政策禁止把 IPv4 地址交给原持有人基础设施之外的第三方使用。IPv4 日益紧缺后，非正式“租用”安排没有留下完整登记，地址实际使用者与注册记录渐渐分家。新版政策要给符合条件的使用一条可记录的路径。它只适用于 LACNIC 服务区内的 IPv4，关键基础设施保留池被排除；单个地址块从 /24 到 /22。接收方必须有 LACNIC 分配的 ASN 与 IPv6 地址空间，提供方必须同 LACNIC 或对应 NIR 保持有效服务合同。接收方还得证明至少 25% 的现有使用或即时需求，并提出一年内达到至少 50% 使用率的计划。这不是给任何闲置地址挂出价牌的许可。

再看系统究竟管什么。演示显示，提供方在 MiLACNIC 或 NIR 系统中挑选地址块，接收方提交需求说明，平台自动核对政策条件。到了钱，流程立即转向平台外：经济协议由双方直接达成，不在 MiLACNIC 内处理。登记机构负责核对资源是否有资格流转，并把接收方写进可查记录；价格和付款留给当事人。登记职责与商业谈判分桌进行，界线比“开放市场”四个字具体得多。

政策同时规定这条记录要长什么样。WHOIS 要把地址块与接收方 ASN 连接起来；公开流转日志要列出地址块、ASN、日期，以及子分配是开始还是结束。地址最终使用责任仍落在提供地址的会员身上；接收方违反政策义务时，会员应结束子分配，LACNIC 可按现行规则撤销资源。接收方不能继续转手子分配。公开记录让第三方能看见地址使用权的起止，责任规则则防止“已经交出去了”成为推卸的万能句。

另有两只三年钟。直接从 LACNIC 获得或通过转移收到的 IPv4 地址块，自收到之日起三年内不能用于这类子分配；一旦机构提供了子分配，自最后一次子分配起三年内，它不能申请新 IPv4 地址块，也不能接收 IPv4 转移。后一只钟会被下一次操作重新起算。持有人今天用存量地址换取收入时，也在押注未来三年的自身地址需求。制度把这个取舍直接写进资格条件。

12 月若按计划开通，首先该看到的是三套系统各自真实可用的申请入口、资格判断、WHOIS 对应关系和公开起止记录。至于三套系统何时连成一条区域通道，LACNIC 的图上还留着空位。那不是制图瑕疵；对跨机构找地址的人来说，空位就是目前最重要的运营事实。

来源：LACNIC 46 原始实施演示；LAC-2025-5 最终版政策及状态记录；LACNIC 46 官方议程。