• 米国は、ソーシャルメディアや動画プラットフォームに対し、選定されたニュース提供者をより目立たせるよう求め得る英国案に異議を唱えた
  • 英国は、どの報道事業者を信頼できると認定するか、またプラットフォームがどのように追加の優先表示を行うかをまだ決めていない

事実関係

米政府は、ソーシャルメディアプラットフォームに対し、選定されたニュース提供者をより目立たせるよう求め得る英国案に異議を唱えた。9月2日付の回答で、米政府は、英国がどの組織を信頼できると認定するのか、また規則が独立系の報道事業者や米国のテクノロジー企業にどのような影響を及ぼすのかについて懸念を示した。

この案は、6月に公表された英国のメディアに関するグリーンペーパーに基づく。そこでは、公共サービスメディアと、要件を満たすその他の全国規模および地域の報道事業者のニュースを、ソーシャルメディアに加え、場合によっては動画共有プラットフォームでも、より目立たせ、見つけやすくするよう求める法制化を検討している。政府は、いかなる制度も、単一の技術的手法を指定するのではなく、柔軟で成果に基づくものにすべきだとしている。

英国は、信頼できるニュース提供者と認める基準をまだ決めていない。政府は、オンライン安全法（Online Safety Act）の「認定ニュース発行者」の定義を出発点にできるとの考えを示している。英国の出版業界団体と National Union of Journalists も、どの報道を優遇するかを国が決めることに警告を発している。

分析

実務上の問題は、メディア規則をプラットフォームの機能にどう落とし込むかだ。英国が計画を進める場合、プラットフォームには、要件を満たす報道事業者を識別し、その資格を各社のアカウントやコンテンツにひも付けたうえで、そのコンテンツを英国の利用者が見つけやすくする仕組みが必要になる。

政府は、フィードの順位付け、検索結果、専用ニュース欄、あるいはインターフェースの別の部分の変更が必要になるのかを明らかにしていない。また、優先表示を常時適用するのか、それとも選挙、社会秩序の混乱、その他の危機といった局面に限るのかも検討している。

そのため、信頼できる報道事業者の定義は、単なる政治的論争ではない。プラットフォームが制度を構築・試験するには、どの組織が対象となるのか、規則がいつ適用されるのか、どの程度目立たせれば規則の遵守とみなされるのかを事前に把握する必要がある。BTW の読者にとって重要な変化となるのは、利用者に何を見せるかを決める仕組みに、規制が判断条件として組み込まれることだ。最終規則によって、プラットフォームが英国向けにそれらの仕組みをどの程度変更しなければならないかが決まる。

今後の注目点

政府が予定しているホワイトペーパーと、信頼できるニュース提供者の定義に注目したい。重要なのは、どのプラットフォームが対象となるか、優先表示が恒常的なものか特定の出来事を契機に適用されるものか、利用者がその表示をどのように制御できるか、そして遵守状況をどう測定するかである。これらの決定から、プラットフォームが実際に何を構築・変更しなければならないかが分かる。