要約

  • 決議20260910-1は9人のメンバーとリエゾンからなる2026年CSC名簿を一括承認したが、そのうち8人の任命組織はGNSO以外と明記されている。
  • 個別の任命と名簿全体の承認は別の権限であり、解任、交代、欠員補充の権限は元の任命組織に残る。

2026年9月10日、GNSO評議会はCustomer Standing Committee（CSC）の年次名簿を承認した。決議は一つだが、その対象となった権限の流れは一つではない。

4人のメンバーは、ccNSO任命のPablo RodriguezとMaarten Simon、RySG任命のGordon DickとElaine Pruisである。5人のリエゾンは、GACのTracy Hackshaw、RSSACのHiro Hotta、ALACのHouda Chihi、GNSO（Non-Registry）のJohn Gbadamosi、PTIのSelena Harringtonと記録された。

この9人のうち、任命組織がGNSOとされるのはGbadamosiだけである。残る8人には、それぞれ別の任命元が表示される。動議はさらに、GACのCielo Cano、RSSACのDaniel Migault、ccNSOのLuis Diego Espinoza Sanchez、GNSO（Non-Registry）のAnil Jainという4人のオルタネートを掲載した。ただし、決議本文が承認するとした対象は「メンバーとリエゾンの名簿」である。背景資料に載る項目と、決議が実際に処理した対象は区別して読む必要がある。

選任する権限と構成を確認する権限

現行ICANN定款17.2(a)は、RySGにgTLDレジストリを代表する2人、ccNSOにccTLD管理者を代表する2人、PTIに1人のリエゾンの任命を割り当てる。17.2(c)は列挙された各組織によるリエゾン任命を認め、(d)はオルタネートの指定を扱う。

その後に、17.2(e)が置かれている。そこではccNSOとGNSOが、新たな任期に推薦されたメンバーとリエゾンの年次名簿を承認しなければならない。2026年7月3日発効の改訂CSC憲章も、メンバー、リエゾン、オルタネートは各コミュニティーの内部手続で任命され、完全な構成はccNSOとGNSOの両評議会が承認すると定める。

この承認には固有の意味がある。憲章によれば、両評議会の役割は推薦された個別任命の有効性を問い直すことではなく、提案された構成全体の地理的多様性と技能を考慮することにある。つまり、個人を生み出す行為と、ポートフォリオとして受け入れる行為が分かれている。

同意議題に載ったという事実だけから、審査がなかった、あるいは単なる追認だったとは言えない。公開資料が示すのは権限配分であって、審議の強度、異議、利益相反、候補者評価ではない。

ccNSO評議会はGNSOの採決に先立ち、2026–2027年の完全な名簿を別途承認し、9月2日にその旨を通知した。二つの評議会が同じ構成を確認したことは、各氏名の横にある任命元を上書きしない。

GNSO自身の2025年記録は、この違いを具体的に示す。Standing Selection Committeeの審査を経て、評議会は8月にJohn GbadamosiとAnil JainをNon-Registryリエゾンとオルタネートとして個別に確認した。年次名簿の承認はその後である。選任記録と名簿確認記録には別々の日付、対象、根拠がある。

条文番号のずれ

決議20260910-1は、完全な構成の承認根拠として17.2(d)を引用する。ところが現在公開されている定款では、2026年改正で追加されたオルタネート条項が(d)を占め、年次名簿承認は(e)にある。

これは決議が無効だという証拠ではない。規則改正に伴う相互参照のずれである。しかし、現在の読者が番号だけをたどると別の規定に到達する。意思決定記録には節番号だけでなく、適用された規則の版と発効日が必要だ。

欠員時に問われる任命元

定款17.2(g)から(i)は、任命組織が自らのメンバー、リエゾン、オルタネートを解任・交代させ、欠員を補うと定める。GNSOによる名簿承認は、その後の権限までGNSOへ移すものではない。

2025年との比較でも、2026年名簿は年号だけを替えたものではない。Rodriguezは新任期に入り、RySGの席はRick WilhelmからElaine Pruisへ移り、2025–2027年の任期は継続し、オルタネートの構成も変わった。何が継続し、何が変わり、誰が選び、誰が全体を確認したのかを別々に残す必要がある。

資料から投票数、反対意見、資格、利益相反、運用成果を推測することはできない。確認できるのは、全体承認が実在する権限でありながら、承認対象となった全員の任命元にはならないという点である。

情報源

  1. GNSO評議会決議20260910-1
  2. 2026年9月10日の提案議題
  3. 動議提出記録
  4. ICANN定款第17条
  5. 改訂CSC憲章
  6. ccNSOによる完全名簿承認の通知
  7. 2025年GNSOリエゾン・オルタネート選任
  8. 2025年CSC年次名簿
  9. ICANN理事会による2026年改正承認
  10. ICANNのCSC概要