Résumé

  • L’additif 14 de la RCC veut que le Secrétaire général présente au Conseil de l’UIT, pour examen et approbation, les critères de choix des experts qui exécutent les projets.
  • Le texte donne une place particulière aux experts locaux et régionaux représentant des membres de l’UIT, y compris les États, et occupant des postes de direction dans ses organes de travail.

Qui aura le droit de porter un projet de l’UIT sur le terrain : la personne qui sait le livrer ou celle qui préside déjà un groupe de travail ? La proposition de la RCC, publiée par l’UIT le 23 octobre, met ces deux titres en présence. Déposée par les États membres du groupe régional RCC pour la conférence de novembre, elle ajoute un alinéa 17 à la résolution 157. Le Secrétaire général, en étroite coopération avec le directeur du Bureau de développement, remettrait au Conseil les critères de sélection des experts chargés d’exécuter les projets. Le Conseil examinerait et approuverait la règle; il ne voterait pas sur chaque candidature.

La résolution 157 adoptée en 2022 contient déjà les deux bouts de la chaîne. Son paragraphe 9 autorise, si nécessaire, le recrutement de personnel qualifié à l’intérieur ou à l’extérieur de l’UIT, dans les limites financières fixées ou sur les frais de soutien des projets. Son paragraphe 7 vise, lorsque c’est applicable, la récupération d’au moins 7 % de ces frais pour les projets financés par le PNUD ou d’autres accords. Le choix d’un expert engage donc une ressource budgétaire déjà prévue dans le mandat.

Le second bout de la chaîne est humain : le paragraphe ii) appelle déjà des spécialistes locaux et régionaux, sans distinction d’âge, pour que les compétences survivent à la mission. La RCC y ajoute une mention particulière des experts qui représentent des membres de l’Union, États compris, et occupent des fonctions dirigeantes dans les organes de travail concernés. Le profil d’un responsable de groupe gagne ainsi un argument écrit; celui d’un praticien régional reste protégé par l’appel aux compétences locales. La règle soumise au Conseil devra dire comment ces qualités entrent dans le choix.

Le Conseil reçoit déjà des rapports annuels détaillés ainsi que les objectifs, résultats, bailleurs et financements des projets. Il regarde ce que l’argent a produit. Avec l’alinéa 17, il regarderait aussi la méthode de sélection avant que le travail soit attribué. Voilà le choix soumis à la conférence de novembre : faire entrer la définition de l’expert dans le contrôle du Conseil, au même titre que les comptes du projet.

Sources officielles