Résumé

  • La RCC propose d’inscrire dans les qualifications des présidents et vice-présidents de groupes consultatifs et d’études un repère de présence pour les candidatures à un second mandat.
  • Le projet préconise d’éviter en règle générale les candidats présents à moins de la moitié des réunions, tout en prenant en compte les circonstances.

Une place à la présidence peut être occupée sur l’organigramme et vide autour de la table. L’addendum russe de la RCC à la résolution 208 de l’UIT veut rapprocher ces deux images lors d’une candidature à un second mandat: combien de réunions du groupe le dirigeant a-t-il réellement suivies?

Le répertoire de l’UIT situe ce projet dans l’addendum 22 à la contribution 94, publié le 23 octobre. Le nouvel ajout vise l’annexe 2, où figurent les qualifications des présidents et vice-présidents des groupes consultatifs et des groupes d’études. Les États de la RCC demandent que, pour un second mandat, on évite normalement les candidats qui ont participé à moins de la moitié des réunions du groupe au cours de la période d’études précédente. Les circonstances doivent rester prises en compte. Ce n’est pas un couperet automatique; c’est une raison que le comité de nomination devra peser.

La résolution adoptée en 2022 connaissait déjà le problème. Elle demande de signaler les absences des dirigeants, charge les directeurs des bureaux de rendre compte de leur participation aux assemblées et conférences, et invite les membres à agir après deux réunions consécutives manquées par la personne qu’ils ont proposée. Son annexe 3 applique déjà le seuil de la moitié aux vice-présidents candidats à une réélection. La proposition place ce repère dans les qualifications communes, de façon à ce que le dossier d’un président sortant soit lui aussi lu avec sa feuille de présence.

Le choix d’un dirigeant ne se résume pas à une fraction. Compétence, aptitude à gérer le travail, continuité, équilibre géographique et participation des pays en développement figurent aussi dans le texte actuel. Un spécialiste très utile peut avoir manqué des réunions pour une raison que les délégués jugeront recevable. La RCC leur demande surtout de ne pas laisser le titre faire disparaître la question.

Doha décidera de la nouvelle formulation. Ensuite, la comparaison décisive sera celle de deux documents déjà prévus: le rapport sur la participation passée et la liste des personnes proposées pour diriger le prochain cycle. Une exception expliquée dira bien plus qu’un siège occupé sans commentaire.

Sources officielles