Resumen

  • Una propuesta de cuatro gobiernos plantea eliminar la Resolución 146, que encargó el último examen del Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales.
  • El informe final no encuentra consenso para suspender la discusión, continuarla en otro grupo o convocar una conferencia mundial de revisión.

La UIT sabe convocar otra ronda sobre el reglamento. Lo que sigue sin saber es adónde debe llevarla. Australia, Japón, Nueva Zelanda y Tonga han puesto el despertador institucional en la mesa de negociación.

Su contribución 85, fechada el 19 de octubre, solicita que la conferencia de noviembre suprima la Resolución 146. La resolución de 2022 reconstituyó un grupo de expertos, ordenó informes para el Consejo y exigió un informe final para 2026. El encargo se cumplió. En el informe final, los miembros dejan constancia de que no hay acuerdo sobre qué hacer ahora.

Hay discrepancias hasta sobre el diagnóstico. Unos quieren revisar las disposiciones una a una; otros discuten que ese trabajo estuviera dentro del mandato. También discrepan sobre el efecto de tener textos de 1988 y 2012 y sobre la utilidad del reglamento para los operadores. El documento recoge encuestas regionales con resultados contrapuestos, sin una medida mundial de uso. Plantea parar, esperar a que exista consenso, crear otro grupo o llamar a una conferencia mundial para revisar, simplificar o incluso derogar el reglamento. Ninguna opción cerró la discusión.

Los cuatro patrocinadores sostienen que las recomendaciones y las normas pueden tratar muchos asuntos con más agilidad, y temen que nuevas obligaciones aceptadas por pocos países fragmenten las reglas. El acta del Consejo remitida a la conferencia retrata la disputa: Ghana presentó una propuesta de tres países para mantener el grupo y convocar una Conferencia Mundial de Telecomunicaciones Internacionales. Hubo consejeros a favor y en contra. El Consejo transmitió el expediente completo a los delegados.

La conferencia empieza el 9 de noviembre. El artículo 25 de la Constitución de la UIT conserva la vía para revisar el reglamento mediante una conferencia mundial. La decisión inmediata es más prosaica y más poderosa: quién consigue poner la próxima revisión en el calendario.

Fuentes