Zusammenfassung

  • Australiens Gesetz Nr. 99 von 2026 erhielt am 26. Oktober die königliche Zustimmung; die Anlagen 2 bis 4 traten am folgenden Tag in Kraft.
  • Die Anwendung auf Branchenkodizes und neue Sanktionen folgt unterschiedlichen Zeitregeln; das Register für Anbieter durchläuft einen eigenen Ablauf.

Analyse

Australiens neues Telekomgesetz kam in Stufen. Die königliche Zustimmung erfolgte am 26. Oktober. Einen Tag später traten die Anlagen 2 bis 4 in Kraft: Registrierte Branchenkodizes wurden verbindlich, die Berechnung zivilrechtlicher Sanktionen wurde geändert und die Regeln für Bußgeldbescheide gegen Unternehmen wurden neu gefasst. Die Anbieterregistrierung steht in Anlage 1 und hat einen eigenen Starttermin.

Der Unterschied steht in den Anwendungsklauseln. Der neue Abschnitt 121 des Telekommunikationsgesetzes verpflichtet Teilnehmer des jeweiligen Branchenbereichs, den für sie geltenden registrierten Kodex einzuhalten. Anlage 2 bestimmt, dass dieser Abschnitt für Kodizes gilt, die vor, am oder nach dem Inkrafttreten registriert wurden, und für Verhalten vor, am oder nach diesem Tag. Die neue Kodexpflicht ist damit mit einer Zeitregel verbunden, die auch früheres Verhalten erfasst.

Die neue Strafbemessung zieht eine engere Grenze. Bei bestimmten zivilrechtlichen Verstößen von Unternehmen setzt der geänderte Abschnitt 570 den Höchstbetrag auf den größten Wert aus 30.300 Strafpunkten, dem Dreifachen des zurechenbaren Vorteils oder 30 Prozent des bereinigten Umsatzes im maßgeblichen Zeitraum. Anlage 3 beschränkt diese Änderung auf Fälle, in denen das den Verstoß begründende Verhalten vollständig am oder nach dem Starttag der Anlage stattfindet: dem 27. Oktober. Anlage 4 verwendet dieselbe Bedingung für die geänderten Bußgeldbescheide.

Im selben Gesetz liegen damit zwei verschiedene Zeitlinien. Abschnitt 121 gilt in Bezug auf Kodizes und Verhalten vor, am oder nach seinem Start. Die neue Formel in Abschnitt 570 und die geänderten Bußgeldbescheide setzen dagegen voraus, dass das Verhalten vollständig am oder nach dem 27. Oktober stattfindet. Eine konkrete Information fehlt: Die ACMA hat noch nicht öffentlich erklärt, wie sie einen fortdauernden Verstoß behandelt, der diesen Tag überschreitet. Diese Erläuterung würde die praktische Grenzziehung zeigen.

Die Registrierung von Anbietern hat einen längeren Vorlauf. Anlage 1 beginnt an einem durch Proklamation festgelegten Tag. Beginnt sie nicht innerhalb der zwölf Monate nach der königlichen Zustimmung, startet sie am Tag nach Ende dieses Zeitraums. Danach lässt Punkt 8 der Anlage nochmals sechs Monate verstreichen, bevor die neue Division 3A für Carrier und Diensteanbieter gilt.

Division 3A sieht ein elektronisches, öffentlich zugängliches Anbieterregister vor. Sie regelt Anträge, Ablehnungsgründe, Verlängerung, Widerruf, Überprüfung und die Übertragung von Kunden. Das Gesetz legt fest, wie das Register aussehen muss; sein Zeitplan hängt von Proklamation und zusätzlicher Anwendungsfrist ab.

Für Datenschutzfälle enthält das Gesetz eine weitere Verfahrensregel. Bezieht sich ein Verstoß gegen einen registrierten Kodex direkt oder indirekt auf einen Gegenstand der Australian Privacy Principles oder eines registrierten APP-Kodex, muss die ACMA vor einer Durchsetzungsmaßnahme den Informationskommissar konsultieren. Auch diese Regel gilt für Verstöße vor, am oder nach dem Starttag.

Das Parlament hat Kodexpflicht, Strafberechnung und Marktzugang durch Registrierung auf drei Zeitpunkte verteilt. Die ersten beiden begannen am 27. Oktober, verwenden aber nicht dieselbe Prüfung des Verhaltensdatums. Die erste öffentliche ACMA-Erklärung zu einem Vorgang über diesen Stichtag hinweg wird zeigen, ob Unternehmen die Übergangsregel verlässlich lesen können.

Quellen